在落實“把紀律挺在前面(miàn)”要求 試點工作動員部署會(huì)上的講話

同志們：
    今天我們召開(kāi)“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點動員部署會(huì)，貫徹落實習近平總書記關于加強紀律建設系列講話和王岐山同志關于“把紀律挺在前面(miàn)”重要論述精神，以及省委十三屆十一次全會(huì)、省紀委、市委、市紀委落實“把紀律挺在前面(miàn)”要求先行先試工作部署會(huì)精神，對(duì)我院開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作進(jìn)行動員部署。
    黨委《關于開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點實施方案》已下發(fā)，希望認真學(xué)習，抓好(hǎo)落實。我就(jiù)貫徹落實醫院《實施方案》，做好(hǎo)試點工作，講四點意見。
一、充分認識“把紀律挺在前面(miàn)”的重要意義
（一）把紀律挺在前面(miàn)，是當前黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢的迫切需要。
    當前，“四風”問題有所收斂，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，從查處的案件看，作風和腐敗問題的背後(hòu)都(dōu)是紀律松弛、規矩不張。形勢決定任務，也決定了工作方針和方法。隻有加強黨的紀律建設，把紀律和規矩挺在法律前面(miàn)，用紀律和規矩管住黨員幹部和全院醫務人員的大多數，把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過(guò)程，才能(néng)不斷強化黨的凝聚力和戰鬥力。
（二）把紀律挺在前面(miàn)，是對(duì)違紀違法問題規律認識的進(jìn)一步深化。
    實踐證明，“破法”必先“破紀”，一些落馬領導幹部和違紀通報的案例，往往是從破壞規矩、違反紀律開(kāi)始的。一些黨員幹部、醫務人員違紀之後(hòu)未被(bèi)及時(shí)懲處，結果從僥幸、害怕變得膽大妄爲，最後(hòu)觸犯法律底線。過(guò)去存在一種(zhǒng)傾向(xiàng)，紀委隻重視查辦大案要案，隻要領導幹部不違法，違反紀律就(jiù)是“小節”，就(jiù)沒(méi)人管、不追究。這(zhè)實際上是一種(zhǒng)錯誤的政績觀，放松了對(duì)黨員的要求，助長(cháng)了個别黨員的僥幸心理，損害了黨紀的嚴肅性。
（三）把紀律挺在前面(miàn)，是推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争的治本之策。
    紀律是從嚴管黨、依規治黨的重器，具有普遍性、穩定性、反複适用性。把紀律和規矩挺在前面(miàn)，就(jiù)是把紀律、把規矩立起(qǐ)來、嚴起(qǐ)來，執行到位，達到對(duì)消極腐敗現象“釜底抽薪”的效果。現在“四風”問題穿上隐身衣，花樣(yàng)翻新，有的黨員幹部不違規不違紀、不吃請不收禮，但也不幹事(shì)不擔責，消極對(duì)待本職工作。解決這(zhè)些問題，要握緊紀律規矩這(zhè)把尺子，紮緊黨紀黨規的籬笆。
（四）把紀律挺在前面(miàn)，是紀檢監察機關深化“三轉”的必然選擇。
    紀檢監察機關是黨的紀律的守護者，嚴格執行紀律、維護紀律的權威是職責所在。把紀律和規矩挺在前面(miàn)的實質，就(jiù)是要求紀檢監察機關改變慣性思維，找準職責定位，依紀監督、從嚴執紀，切實做到監督抓早、執紀抓小、問責抓嚴，防止小問題演變成(chéng)大問題，同時(shí)維護紀律的嚴肅性。
    對(duì)我院來說，落實“把紀律挺在前面(miàn)”要求，更有其現實意義。醫院收費項目多、資金數額大，私自收費、紅包、回扣、小金庫，廉政風險高。群衆對(duì)态度冷漠、相互推诿、工作拖拉的服務行爲深惡痛絕，國(guó)家法律法規和我們醫院内部的規章制度多，要确保依法行政、依法行醫，必須擰緊紀律這(zhè)根弦。所以，“把紀律挺在前面(miàn)”既是對(duì)幹部的嚴管，也是對(duì)幹部的保護，既是加強我院黨風廉政建設的需要，更是醫院事(shì)業健康發(fā)展的需要。
二、倍加珍惜試點工作的有利機遇
（一）省委、市委試點工作高度重視。
    習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會(huì)上強調，要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。中央紀委書記王岐山同志在河南、浙江等地調研時(shí)強調，從嚴治黨，就(jiù)是把紀律和規矩挺在前面(miàn)，用紀律管住大多數。指定江西在開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”要求上先行先試，探索經(jīng)驗後(hòu)在全國(guó)推廣。7月2日，省紀委召開(kāi)了落實“把紀律挺在前面(miàn)”先行先試工作部署會(huì)暨全省紀檢監察工作年中調度會(huì)，對(duì)試點工作進(jìn)行了動員部署，并經(jīng)省委“五人小組”會(huì)研究同意，确定了上饒、南昌、撫州和部分省直單位、縣（市、區）等14個單位，作爲“把紀律挺在前面(miàn)”試點單位，開(kāi)展先行先試工作。
    把上饒列入試點單位，既充分體現了省委、省紀委對(duì)上饒幹部的關心、關愛，更體現了對(duì)上饒工作的高度認可和肯定。爲把省委、省紀委試點工作要求落實到位，市委成(chéng)立了“五人小組”，市委俊卿書記對(duì)試點工作高度重視，提出了明确要求，強調各地各部門一定要用創新的思維、創新的舉措試驗出上饒特色、形成(chéng)上饒經(jīng)驗，要以這(zhè)次試點爲契機，形成(chéng)紀律建設的常态化機制，爲全市經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供強有力支撐。市委在試點方面(miàn)要帶好(hǎo)頭，樹立标杆，切實履行加強紀律建設的主體責任。我院各級黨組織要切實把思想和行動統一到中央紀委、省委和市委的部署要求上來，以高度的政治自覺和責任擔當，勇于實踐，把醫院試點工作抓好(hǎo)，抓出特色、經(jīng)驗和成(chéng)效來，努力形成(chéng)紀律嚴明的醫院文化，建設風清氣正的政治生态。
（二）市紀委試點工作高度重視。
    市紀委楊文英書記在動員部署會(huì)上明确指出，先行先試的目的是通過(guò)先行先試，督促各級黨組織更加積極主動地履行好(hǎo)抓紀律建設的主體責任，督促各級紀檢監察機關更加有效地擔負起(qǐ)監督責任，督促全體黨員幹部更加自覺地守紀律、講規矩。楊文英書記強調，列入先行先試的單位都(dōu)是探索落實“把紀律挺在前面(miàn)”要求的試驗田。我們要深刻領會(huì)“把紀律挺在前面(miàn)”要求的精神實質和方向(xiàng)性、原則性要求，根據醫院情況，因地制宜，積極探索有效機制和可行辦法。黨委對(duì)先行先試工作高度重視，市紀委先行先試工作部署會(huì)後(hòu)，黨委及時(shí)學(xué)習了會(huì)議精神，研究貫徹落實意見。成(chéng)立了黨委開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點領導小組，由我擔任組長(cháng)，江小波同志擔任第一副組長(cháng)，汪曉剛同志擔任副組長(cháng)，其他班子成(chéng)員爲成(chéng)員的領導小組，制定了《實施方案》，請各支部、各科室按照黨委《實施方案》的統一部署和要求，結合各自實際，制定具體的措施，認真抓好(hǎo)落實。
三、牢牢把握試點工作的目标任務
（一）牢牢把握指導思想。
    把紀律挺在前面(miàn)，本質上是紀委向(xiàng)黨章賦予其職責定位的進(jìn)一步回歸，涉及監督執紀問責的各個方面(miàn)、各個環節。醫院《實施方案》，是根據省、市的《工作方案》，并結合我院實際起(qǐ)草的，主要指導思想是：找準職責定位，創新監督執紀方式，既立足當前，保持懲治腐敗高壓态勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，防止“四風”問題反彈；又著(zhe)眼長(cháng)遠和根本，把紀律建設擺在更加重要位置，堅持用紀律和規矩管住全體黨員和醫務人員，不斷減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥争深入開(kāi)展。
（二）牢牢把握精神實質。
    《實施方案》圍繞強化紀律教育，喚醒黨章意識；完善工作機制，著(zhe)力抓早抓小；突出監督重點，加大執紀力度和組織領導等四個方面(miàn)，梳理了15項目标任務，在“完善工作機制，著(zhe)力抓早抓小部分，對(duì)紀檢監察工作格局和醫院工作流程，提出了一些新的要求和措施，要求紀檢監察把嚴明紀律體現在監督執紀問責日常工作中，既抓大案要案，又抓一般性違紀，既快查快結，又抓早抓小，實現關口前移、防患未然。
（三）牢牢把握時(shí)間節點。
    開(kāi)展試點工作時(shí)間從8月至11月，共4個月時(shí)間。到11月初，我們要在全面(miàn)總結的基礎上，向(xiàng)上級提交情況報告。希望機關和各科室將(jiāng)試點工作作爲一項重大政治任務，作爲當前一項重要事(shì)情來抓，嚴格按照時(shí)間節點，落實各項措施，切實抓出特色，試出成(chéng)效。
四、進(jìn)一步明确試點工作的基本要求
（一）要加強組織領導。
    黨委（黨支部）對(duì)試點工作的領導和支持，是開(kāi)展好(hǎo)這(zhè)項工作的首要條件。中央紀委王岐山書記強調：“落實‘兩(liǎng)個責任’都(dōu)要沖著(zhe)紀律去。”把紀律挺在前面(miàn)不是把紀委挺在前面(miàn)，落實“挺在前面(miàn)”要求不僅是紀委的事(shì)，重要的是要將(jiāng)加強對(duì)黨員幹部的紀律教育、監督、管理等紀律建設各項工作，落實到黨委主體責任之中，這(zhè)也是黨章對(duì)各級黨組織的要求。黨委和各支部要擔起(qǐ)搞好(hǎo)先行先試的責任，一把手要將(jiāng)先行先試工作當作自己的份内事(shì)、責任田，把落實“挺在前面(miàn)”的要求扛在肩上、抓在手上。這(zhè)裡(lǐ)，我代表黨委表個态，一定承擔起(qǐ)領導責任，帶頭履行好(hǎo)抓紀律建設的主體責任。
（二）要細化工作方案。
    爲落實好(hǎo)此項工作，黨委成(chéng)立了工作領導小組，制定實施方案，組織學(xué)習了省紀委、市紀委會(huì)議精神。支部和科室要緊密結合實際，及時(shí)制定具體的落實措施，明确時(shí)間節點和工作要求。在這(zhè)裡(lǐ)需要強調的是，各支部、科室情況不同，在制定具體的落實措施時(shí)，不能(néng)簡單照搬照醫院方案，而是要在深刻領會(huì)“把紀律挺在前面(miàn)”要求的精神實質和方向(xiàng)性、原則性要求的基礎上，根據自身情況，有針對(duì)性的确定工作内容，探索有效機制和可行辦法。
（三）要善于總結經(jīng)驗。
    試點工作是一項全新的工作，要膽子大、敢于試，步子穩、走的實，做到邊實踐邊總結提煉。要通過(guò)全院上下的共同努力，試行出适合醫院的比較好(hǎo)的做法。
（四）要營造遵紀氛圍。
    要組織幹部職工認真學(xué)習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》等黨紀黨規，深刻領會(huì)、堅決貫徹落實好(hǎo)省委關于加強作風建設20條，明确紀律的要求，知道(dào)有哪些紀律，哪些具體的規定，什麼(me)可以爲，什麼(me)不可以爲，心存敬畏，不越紅線，不走岔路。領導幹部要做表率，要求黨員幹部做到的，班子成(chéng)員必須首先做到，要求班子成(chéng)員做到的，一把手必須帶頭做到，以上率下、以上促下，發(fā)揮好(hǎo)榜樣(yàng)的作用。
（五）要搞好(hǎo)統籌指導。
    監察室要發(fā)揮好(hǎo)協調作用，統籌好(hǎo)各支部和各科室的試行工作。要加強聯系溝通，加強對(duì)各自目标任務的深入研究和經(jīng)驗總結。要宣傳好(hǎo)“把紀律挺在前面(miàn)”的部署和要求，宣傳好(hǎo)試點的好(hǎo)做法好(hǎo)經(jīng)驗，營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。
    同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作隻有進(jìn)行時(shí)，作風建設永遠在路上，希望大家把落實“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作與迎接等級醫院評審緊密結合起(qǐ)來，抓緊對(duì)工作任務完成(chéng)情況進(jìn)行一次盤查，找出不足，特别是工作拖延的要找出原因、明确措施、迎頭趕上，高質量完成(chéng)好(hǎo)今年确定的各項任務，爲醫院健康發(fā)展提供更加堅強有力的政治保障。