“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作開(kāi)展情況彙報

    醫院“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作以來，黨委扛起(qǐ)“黨要管黨，從嚴治黨”的責任，擰緊紀律這(zhè)根弦。從教育、制度、執紀入手，開(kāi)展試點工作。
一、抓教育，與黨中央保持高度一緻
    我市“把紀律挺在前面(miàn)”部署會(huì)後(hòu)，醫院傳達貫徹習近平總書記加強紀律建設系列講話、王歧山同志關于“把紀律挺在前面(miàn)”重要論述精神和省委、市委“把紀律挺在前面(miàn)”的工作要求，成(chéng)立領導小組，制定實施方案，召開(kāi)“把紀律挺在前面(miàn)”主題活動動員大會(huì)，明确依法行政、依法行醫，要把政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群衆紀律、生活紀律、保密紀律和行業紀律挺在前面(miàn)，部署開(kāi)展試點工作。
    1.抓好(hǎo)黨章黨紀、行業紀律的學(xué)習。醫院黨委結合“三嚴三實”專題教育，抓好(hǎo)中心組學(xué)習研讨。社會(huì)群衆對(duì)醫院人才招聘、基建工程、設備藥品采購較爲關注，對(duì)“紅包、回扣、私自收費、服務态度差”十分痛恨，我們把等級醫院評審标準與紀律規矩、國(guó)家法律法規、規章制度的學(xué)習結合起(qǐ)來，以支部、科室爲單位，層層組織學(xué)習；黨委委員到挂點黨支部講黨紀上黨課，開(kāi)展黨章黨紀、行業紀律宣教；院内網和微信群發(fā)黨章黨紀考試題庫，供大家學(xué)習；舉辦“把紀律挺在前面(miàn)”主題宣講專場，增強全院黨員幹部的紀律規矩意識，把思想和行動統一到中央、省、市委部署的精神上來。縣、科級幹部全部參加我市黨章黨紀知識考試。
    2. 貫徹上級精神，開(kāi)展警示教育。黨政班子學(xué)習了習近平總書記“三嚴三實”系列重要講話，學(xué)習了《中共中央關于四川南充拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》、《中共中央關于湖南衡陽破壞選舉案處理情況及其教訓警示的通報》、《關于十八大後(hòu)頂風收受“紅包”等違紀違法案件情況的黨内通報》、《關于轉發(fā)中共中央組織部關于在“三嚴三實”專題教育中聯系反面(miàn)典型深入開(kāi)展研讨的通知》、省委《關于加強作風建設營造良好(hǎo)從政環境的意見》和《我市5起(qǐ)群衆身邊腐敗問題典型案例的通報》，就(jiù)頂風違紀違法和腐敗典型案例，開(kāi)展集中研讨，黨政主要領導聯系實際作主題發(fā)言，對(duì)照嚴守黨的政治紀律和政治規矩方面(miàn)思想認識和反面(miàn)典型深刻的教訓，梳理班子和個人“嚴和實”方面(miàn)的不足，班子成(chéng)員認真對(duì)照檢查，在政治上思想上行動上自覺與黨中央保持高度一緻。醫院在院周會(huì)上通報了中央查處嚴重違紀違法案件、省紀委關于十八大後(hòu)頂風違紀收受“紅包”違紀違法案件、我市5起(qǐ)發(fā)生在群衆身邊的腐敗案件及北京、鉛山等地醫院的腐敗案件，開(kāi)展4次警示教育，使全院員工自覺做政治上的“明白人”。知敬畏、明底線、受警醒，加強從政道(dào)德和個人品行修養，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，廉潔從政、廉潔行醫。
    3. 根據等級醫院評審的要求，醫院加強了對(duì)醫務人員培訓。針對(duì)醫院的規章制度、操作流程、醫療安全等進(jìn)行全員培訓，使醫務人員知曉什麼(me)該做，什麼(me)不能(néng)做，杜絕安全隐患。
二、建制度，紮緊紀律規矩籬笆
     1. 落實中央八項規定精神嚴防“四風”問題反彈。醫院出台了《财務管理制度》、《公務用車管理制度》、《食堂管理制度》、《公務接待暫行規定》等制度，院科兩(liǎng)級行風建設責任狀明确嚴禁收受“紅包”，實施一票否決責任追究制。根據省、市衛計委的開(kāi)展“紅包”和回扣問題專項治理精神，醫院開(kāi)展了紅包、回扣問題專項治理。今年1-9月，醫務人員直接拒收紅包58人次，計42300元。
    2.結合等級醫院評審要求，全面(miàn)徹底梳理醫院現有制度。修訂制度805項，建立制度185項。制定了《醫院黨委議事(shì)決策規則》、《黨政班子成(chéng)員職責分工》等制度，明确黨員幹部必須維護黨中央權威和黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，嚴守廉潔紀律，不侵犯群衆利益，不賭博玩樂，嚴守保密紀律。
    3.堅持抓早抓小。患者入院，醫患雙方簽訂不收和不送“紅包”協議書；購銷藥品醫用設備耗材産品，醫院必須與對(duì)方簽署《購銷廉潔合同》，不搞“回扣”，明确約定法律責任。醫療設備采購嚴格執行法律、紀律的規定，50萬元以上的按規定逐級審批，委托具有招标資質的招标代理機構進(jìn)行政府公開(kāi)招标采購，在政府采購中心網站公示公告。50萬元以下年度計劃内的，組建招标采購領導小組，發(fā)布公告，院紀檢監察全程監督；1-10萬元臨床急需的設備按規範程序公開(kāi)招标采購。萬元以下的由職能(néng)科組織議價小組與供貨單位談價、議價，報分管院長(cháng)審批後(hòu)采購；藥品采購執行江西省第二次集中招标采購相關規定和醫院《藥品遴選制度》，經(jīng)醫院藥事(shì)管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)讨論批準後(hòu)采購。
    4. 抓常抓長(cháng)不松懈。實行藥品超常預警與動态監測制度，每季度使用金額排名前十位藥品進(jìn)行公示，實行處方點評制度，對(duì)不合格處方、不合格病曆、不合理用藥責任人通報批評和經(jīng)濟處罰，科室主任連帶處罰。
三、嚴執紀，拉起(qǐ)帶電的高壓線
    黨委把紀律建設與醫院黨政班子建設、幹部隊伍建設、行業作風建設、服務能(néng)力建設、醫院文化建設、精神文明建設緊密結合起(qǐ)來，同部署、同落實、同檢查、同考核。
    1. 定責到崗。黨委和7個黨支部簽訂黨風廉政建設責任書；院、科兩(liǎng)級簽訂行風建設責任狀，明确紀律建設内容，堅持誰主管誰負責，實施責任追究。主要領導發(fā)揮帶頭作用，班子成(chéng)員“一崗雙責”，逐級傳導壓力，做到“橫向(xiàng)到邊，縱向(xiàng)到底”，形成(chéng)一級抓一級、層層壓力傳導、抓落實的紀律建設責任體系。
    2. 履責到位。“一把手”認真落實中央八項規定和省委、市委相關的各項規定，帶頭守紀履職，醫院辦公室根據公務用車的管理制度，三輛公車集中調配，統一管理，沒(méi)有公車私用、公款旅遊、公款釣魚的情況。醫院對(duì)重點要害部門、重要崗位實施風險崗位廉能(néng)管理，重點人員實行了輪崗：高風險人員由黨委主要領導時(shí)常提醒，中度風險人員由分管領導提醒，對(duì)黨政班子成(chéng)員，通過(guò)黨委會(huì)、黨政班子會(huì)、中心組集中學(xué)習研讨等形式進(jìn)行黨紀法律的學(xué)習，以班子會(huì)議論的方式進(jìn)行提醒，班子成(chéng)員之間互相提醒“拉拉袖子”，防止腐敗現象發(fā)生。
    3. 問責到人。醫院收費項目多、資金數額大，私自收費、紅包、回扣、小金庫，廉政風險高。主要領導高度重視，時(shí)時(shí)銘記事(shì)事(shì)堅持處處上心，以嚴和實的精神狠抓執行力，圍繞落實“兩(liǎng)個責任”，建立健全醫院監督檢查問責機制，每季度進(jìn)行一次全院醫療質量、醫療安全工作大檢查，查出問題就(jiù)通報批評，督促整改，并及時(shí)約談有問題苗頭的醫務人員，“紅包、回扣”違紀的一票否決，記入人事(shì)檔案。個人違紀影響科室評先評優及獎金分配等次。團體違紀追究第一責任人領導責任和直接責任人責任，今年1-9月，6個科室被(bèi)通報批評，9名醫生受到經(jīng)濟處罰。醫院對(duì)3個信訪件認真調查，作出書面(miàn)回複。糾正追責失之于松，失之于軟、失之于寬。把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過(guò)程，管住黨員幹部和全院大多數，達到對(duì)消極腐敗現象“釜底抽薪”的效果。
    4.建立從患者就(jiù)醫到離院全程質量安全管理體系，實施動态監控。醫務人員在醫療活動中具有較大的獨立性，醫院職工履職夜班和節假日值班接受院、科兩(liǎng)級抽查，重點落實十四項核心制度。同時(shí)健全醫療技術風險預警機制，對(duì)新技術的安全、質量、療效、費用等情況全程追蹤管理，考核細節在院内網反饋，實施責任追究，保護患者安全。醫院設立意見箱和投訴電話，監察室、醫療投訴中心、回訪辦接受患者及醫院内部職工反映、投訴，做到有事(shì)必查，有訴必答。監察室、醫療投訴中心(回訪辦)接市長(cháng)熱線交辦件6件，受理投訴29件，接待群衆反映2件，經(jīng)調查核實，作了認真反饋和處理。沒(méi)有“紅包、回扣、小金庫”、 人才招聘、基建設備藥品招标違紀受到查處的情況。
    四、下一步的工作
    我們將(jiāng)加強三個方面(miàn)的工作：一是把紀律建設内容融入醫院特色，抓好(hǎo)試點工作。二是強化責任，傳導壓力，履責到位。三是加強監管，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性問題。