關于我院開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點實施方案

    爲切實做好(hǎo)省紀委、上饒市委開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作，根據上饒市委《關于開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點實施方案》（饒字[2015]16号）文件要求，現結合醫院實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委三次、四次、五次全會(huì)和王岐山同志關于“把紀律挺在前面(miàn)”重要論述精神，醫院各級黨組織要主動适應全面(miàn)從嚴治黨新要求，紀檢監察機構要進(jìn)一步深化“三轉”，創新監督執紀問責方式，找準職責定位，創新監督執紀方式，保持懲治腐敗高壓态勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，防止“四風”問題反彈。把紀律建設擺在更加重要位置，推動醫院黨風廉政建設和反腐敗鬥争深入開(kāi)展。積極營造醫院良好(hǎo)的就(jiù)醫環境。
二、工作目标
    堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，充分發(fā)揮紀律的治本作用，用紀律和規矩管住醫院黨員幹部，真正把紀律和規矩立起(qǐ)來、挺起(qǐ)來，管到位、嚴到位，使黨員幹部自覺遵守黨的紀律和規矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，促使醫院黨組織和紀檢監察機構擔負起(qǐ)全面(miàn)從嚴治黨的主體責任和監督責任。
三、主要内容
（一）加強紀律教育，喚醒黨章意識
1、開(kāi)展學(xué)習黨章黨紀活動。醫院黨委中心組要采取領導帶頭學(xué)、班子集中學(xué)、個人分散學(xué)、專家輔導學(xué)等多種(zhǒng)形式，結合“三嚴三實”專題教育，組織黨員幹部學(xué)習新修訂的《黨章》、《中國(guó)共産黨紀律處分條例》和《江西省委關于加強作風建設營造良好(hǎo)從政環境的意見》等有關規定。通過(guò)學(xué)習教育，使黨員幹部充分認識落實“把紀律挺在前面(miàn)”要求的重要性，喚醒黨章意識，嚴明黨的紀律，切實增強搞好(hǎo)試行工作的自覺性。黨委中心組安排學(xué)習不少于2次、各支部組織學(xué)習每月不少于1次、個人自學(xué)要有學(xué)習筆記。醫院紀檢監察機構向(xiàng)黨員幹部推薦必讀科目，贈送《黨章》、《黨紀彙編》等資料。同時(shí)，積極組織廣大黨員參加市委講師團開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”的宣講活動。
2、建立黨章黨紀知識考試制度。按照市委的要求，建立黨紀知識考試制度，以習近平總書記關于紀律建設系列講話精神、上級紀委關于加強紀律建設的要求，積極開(kāi)展黨員幹部黨章黨紀知識考試，考試内容突出“把紀律挺在前面(miàn)”這(zhè)個主題，考試結果存入個人廉情檔案，并作爲幹部提拔重用的重要依據。副科級以上黨員幹部統一參加市紀委、市委組織部、市委宣傳部組織的考試，醫院一般黨員幹部黨章黨紀知識考試由醫院組織安排。
3、推進(jìn)談心提醒關愛教育常态化。進(jìn)一步完善談心提醒和關愛教育機制，做到“五個必談”，即媒體上有反映或社會(huì)上有負面(miàn)輿論的必談；紀檢監察機構和人事(shì)部門接到反映幹部崗位調整有意見的必談；思想、作風等方面(miàn)有不良傾向(xiàng)等苗頭性問題的必談；考核考察廉政測評情況較差的必談；信訪了結的必談。對(duì)談話情況進(jìn)行跟蹤問效，确保談話起(qǐ)到扯扯袖子、咬咬耳朵的預防作用。
（二）完善工作機制，著(zhe)力抓早抓小
1、嚴糾“四風”問題。要繼續加大查處和曝光力度，開(kāi)展“三公經(jīng)費”使用情況專項檢查，從嚴查處醫療行業“紅包”問題。對(duì)“四風”問題實行“一案雙查”，倒逼各級黨組織切實履行好(hǎo)主體責任，形成(chéng)越來越嚴的氛圍。進(jìn)一步完善改進(jìn)作風建設的規章制度，提高制度執行力，推動作風建設常态化、長(cháng)效化
2、嚴管“關鍵少數”。要加大對(duì)領導班子、重點崗位人員的監督，以“關鍵少數”的示範效應帶動醫院黨員幹部遵紀守紀。加強醫院落實省委《關于加強作風建設營造良好(hǎo)從政環境的意見》和市委貫徹意見情況的監督檢查，從嚴約束領導幹部從政行爲。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，嚴格組織程序和請示報告制度，嚴肅查處不聽指揮、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行爲。嚴格民主集中制，加強對(duì)貫徹落實“三重一大”事(shì)項集體決策等情況的監督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權辦事(shì)、濫用職權等行爲。
3、強化廉能(néng)風險防控。醫院紀檢監察機構要健全完善監督機制，确保權力正确運行。機關科室部門要重新梳理本部門權力清單、責任清單，構建“廉政風險防控網”，進(jìn)一步健全完善防控措施。
4、發(fā)揮考核評價的引導作用。今年計劃對(duì)科室負責人、重點崗位人員開(kāi)展一次約談。把開(kāi)展廉政談話、函詢、處理一般違紀行爲、爲幹部澄清事(shì)實等體現抓早抓小工作成(chéng)效的量化指标，納入落實黨風廉政建設主體責任的指标之中，作爲檢查考核評價工作業績的内容，充分發(fā)揮考核評價體系對(duì)實際工作的導向(xiàng)作用，樹立正确的政績觀。
（三）突出監督重點，加大執紀力度
1、嚴管“關鍵少數”。要加大對(duì)領導班子、重點崗位人員的監督，以“關鍵少數”的示範效應帶動醫院黨員幹部遵紀守紀。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，嚴格組織程序和請示報告制度，嚴肅查處不聽指揮、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行爲。嚴格民主集中制，加強對(duì)貫徹落實“三重一大”事(shì)項集體決策等情況的監督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權辦事(shì)、濫用職權等行爲。
2、嚴懲群衆身邊腐敗。重點對(duì)醫藥購銷領域商業賄賂進(jìn)行查處，對(duì)違反醫療衛生行業“九不準”醫務人員進(jìn)行查處。
3、嚴糾“四風”問題。要繼續加大查處和曝光力度，開(kāi)展“三公經(jīng)費”使用情況專項檢查，從嚴查處醫療行業“紅包”問題。對(duì)“四風”問題實行“一案雙查”。進(jìn)一步完善改進(jìn)作風建設的規章制度，提高制度執行力，推動作風建設常态化、長(cháng)效化。
4、嚴肅查處頂風違紀。醫院紀檢監察機關要對(duì)頂風違紀問題重拳出擊，大力查處十八大以後(hòu)不收斂、不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，現在重要崗位可能(néng)還(hái)要提拔使用的“三類人”，對(duì)拟提拔幹部問題線索從嚴核實，嚴防“帶病提拔”。
四、工作要求
1、成(chéng)立工作機構。爲加強“把紀律挺在前面(miàn)”工作的組織領導，醫院成(chéng)立開(kāi)展“把紀律挺在前面(miàn)”工作試點領導小組。黨委書記陳小平任組長(cháng)，院長(cháng)江小波任第一副組長(cháng)，副院長(cháng)汪曉剛任副組長(cháng)，副院長(cháng)楊明才、鍾德平、柴振華、張焱爲成(chéng)員。領導小組下設辦公室，監察室蔡志民任辦公室主任。
2、落實“兩(liǎng)個責任”。醫院黨委要切實擔負起(qǐ)黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，當好(hǎo)紀律建設的領導者、執行者和推動者，把黨的紀律和規矩挺在法律前面(miàn)，讓紀律立起(qǐ)來、嚴起(qǐ)來，強化對(duì)黨員幹部的教育、監督和管理，保證黨的各項事(shì)業中的領導核心作用。黨委書記作爲第一責任人，要當好(hǎo)表率，樹立标杆，親自抓部署、抓落實、抓考核。班子成(chéng)員要認真履行“一崗雙責”。紀委、監察室要當好(hǎo)黨委參謀，落實好(hǎo)監督責任，切實履行監督、執紀問責職責。
3、切實營造輿論氛圍。要充分利用院報，醫院網站、微信平台站、宣傳欄等多種(zhǒng)方式對(duì)“把紀律挺在前面(miàn)”試點工作進(jìn)展情況、工作成(chéng)果、典型經(jīng)驗進(jìn)行挖掘和廣泛宣傳，積極營造講紀律、守規矩的濃厚氛圍。
4、加強督促檢查。開(kāi)展調查研究，積極探索加強紀律建設的創新舉措，要善于總結典型經(jīng)驗并加以推廣。院紀檢監察機關要對(duì)醫院工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)各項工作落到實處，取得實效。