上饒市信州區惠民醫院 教育實踐活動第三環節開(kāi)展情況

    根據上級要求，針對(duì)第二環節查擺“四風”方面(miàn)的問題，2014年8月27日，黨委召開(kāi)專題會(huì)議，研究了整改落實、建章立制階段《上饒市信州區惠民醫院黨委黨的群衆路線教育實踐活動整改總的方案》、《上饒市信州區惠民醫院黨委深入開(kāi)展“四風”突出問題專項整治方案》和《上饒市信州區惠民醫院黨委解決“四風”突出問題制度建設計劃》，并上報市委第九督導組審改，同時(shí)繼續征求群衆意見。
一、開(kāi)展“四風”方面(miàn)存在突出問題的整改情況
(一)圍繞“四風” 25個突出問題，從著(zhe)力解決學(xué)用脫節的問題、黨性觀念弱化的問題、群衆觀念淡薄的問題、效能(néng)不高、服務不優的問題；影響醫院發(fā)展的突出問題、工作抓得不緊、自我約束不嚴的問題等六個方面(miàn)抓26項整改。    整改到位12項：
    1、完善黨委中心組學(xué)習制度。每月一次集中學(xué)習，每次1天；每年安排1-2次專題學(xué)習，采取集體學(xué)習與個人自學(xué)相結合、集中輔導和研讨發(fā)言相結合的形式。實行中心組成(chéng)員主講制度，班子成(chéng)員在院周會(huì)上領學(xué)，領導做輔導報告，以班子的學(xué)風帶動全院學(xué)風好(hǎo)轉。
    2、建立理論聯系點制度。每位黨委成(chéng)員建立1-2個理論學(xué)習聯系點(挂點支部、科室)，每年至少到聯系點進(jìn)行理論宣講1次。
    3、積極營造濃厚的學(xué)術氛圍。采用網絡學(xué)習、遠程會(huì)診、繼續教育學(xué)分制、學(xué)術講座考試考核制，狠抓醫院業務學(xué)習風氣。與江西省一附院、省腫瘤醫院科研聯動，開(kāi)展博士科研課題項目，把學(xué)習成(chéng)果轉化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題上，從根本上解決“本領恐慌”的問題。
    4、開(kāi)展 “三基三嚴”培訓考試考核；開(kāi)展學(xué)術講座和科室專業知識講課活動；開(kāi)展臨床技能(néng)大比武活動；提高全員素質和服務能(néng)力，提高醫療服務質量和科研教學(xué)水平。
    5、有計劃培養人才，設專項資金，鼓勵在職碩士攻讀博士學(xué)位；在職學(xué)士攻讀碩士學(xué)位，奠定科研人才基礎。加大科研創新投入，提高醫院核心競争力。
    6、開(kāi)展“三好(hǎo)一滿意”活動，實施優質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診等服務，給更多就(jiù)醫群衆帶來舒适方便，提高人民群衆的幸福感和滿意度。
    7、建立密切聯系群衆的常态工作機制。堅持醫院領導行政查房制度，完善挂點聯系和“民情家訪”制度。開(kāi)展“三訪三解三個全覆蓋”, 和基層群衆交心交友，定點幫扶。開(kāi)展義診活動。
    8、完善醫療投訴中心、住院病人回訪、信訪監察工作機制。傾聽群衆意見，核實群衆反映，解決合理訴求，化解醫療糾紛，維護好(hǎo)群衆權益。
    9、嚴格執行上級各項規定，按照“短、簡、儉”的要求，精簡合并各類會(huì)議、文件、簡報，嚴格控制發(fā)文數量、會(huì)議數量、會(huì)期和經(jīng)費。開(kāi)展單位人員超編和超職數配備情況檢查，出台醫院公務接待、公務用車、勤儉節約等各項具體規定。
    10、推進(jìn)幹部人事(shì)制度改革，堅持 “小步快走”的原則，以群衆滿意爲标準，以業績爲“風向(xiàng)标”，選好(hǎo)用好(hǎo)一批醫院發(fā)展亟需解決的幹部，著(zhe)力解決幹部幹好(hǎo)幹壞一個樣(yàng)的問題。
    11、建立班子談心交心制度。
    12、狠抓醫療質量。執行醫療核心制度和各項診療常規，堅持和完善全院每季度醫療質量考核檢查工作，不斷提高醫療服務質量和科研水平。
 (二)15項正在落實的工作
    1、制定醫院中長(cháng)期發(fā)展規劃。
    2、健全黨内生活制度。
    3、抓好(hǎo)環境衛生、院内交通、安全、辦事(shì)“梗阻”四個專項整治。除專項整治正在落實當中，其餘五項工作均已整改落實到位。
    4、開(kāi)展整頓醫療秩序、規範醫療行爲集中教育活動，解決過(guò)度醫療、服務态度差、服務不規範、“紅包”、 “回扣”等突出問題，努力做到幹部清正、醫院清廉、政治清明。
    5、改造現行挂号收費管理方式，實施挂号、收費、檢查、取檢查報告 “一卡通” 自助式服務系統，引進(jìn)數字化叫(jiào)号系統，提升醫院的服務效能(néng)，暢通“綠色生命通道(dào)”，努力營造無障礙的就(jiù)醫環境。
    6、完成(chéng)黨支部、群團組織換屆和各專業委員會(huì)的調整，加強全院基層組織，改進(jìn)基層工作，提高基層能(néng)力。
    7、開(kāi)展學(xué)習型醫院創建活動，重視核心文化建設，凝聚全院的智慧和力量，加快科學(xué)發(fā)展的步伐。
    8、積極争取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫院發(fā)展用地問題。
    9、強化責任擔當。面(miàn)對(duì)醫院改革中的深層次難題、工作中的具體矛盾，積極尋找克服困難的對(duì)策；努力找到化解矛盾的辦法。
    10、班子每年确定1-2個重點調研内容，安排成(chéng)員到問題多、矛盾大的地方去同幹部群衆商量解決問題；每個班子成(chéng)員每月下科室不少于7天，并寫出一篇有一定質量的調研文章。把調研結果轉化爲推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、具體措施和制度成(chéng)果。
    11、根據上級規定，履行黨風廉政建設和行風建設“一崗雙責”，對(duì)“紅包”、“回扣”等突出問題，與員工職稱晉升、職務調整、工資晉級、工作環境變動直接挂鈎，加強制度約束力的督查。通過(guò)有效管用的措施，營造風清氣正的就(jiù)醫環境。
    12、針對(duì)醫院決策部署、規章制度落實不力、從嚴要求廉潔自律有差距、對(duì)奢侈鋪張浪費行爲糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕迹等突出問題，加強對(duì)權力運行的監督，紮實推進(jìn)黨風廉政建設和懲治、預防腐敗體系建設。
    13、加強醫院、科室兩(liǎng)級核算管理。出台《醫院公務接待暫行規定》和《公務用車管理制度》，嚴格控制公務費用支出。針對(duì)少數科室制度落實不嚴，長(cháng)明燈、長(cháng)流水，使用辦公耗材、醫用耗材大手大腳，奢侈浪費現象，將(jiāng)其細化爲醫院、科室運行成(chéng)本項目内容，列入核算單位管理的分析評價指标，加大鋪張浪費的處罰力度，保證我院“三公” 經(jīng)費支出在連續兩(liǎng)年下降30%的基礎上，繼續穩中有降，不再回升。      
    14、健全制度落實督查機制。建立健全推進(jìn)全院工作的運行、保障和督查機制，明确分管職責範圍工作責任，抓好(hǎo)工作的落實，取得群衆滿意的實效。
    15、落實責任。堅持開(kāi)門搞整改，領導班子整改方案在全院範圍内公布。各項整改任務的整改落實情況，采取院周會(huì)通報的方式，及時(shí)向(xiàng)全院公布，接受幹部群衆監督，确保各項整改任務落到實處。從根子上消除“四風”問題滋生的土壤。
二、專項整治任務的落實情況
(一)四個專項整治情況
    1、開(kāi)展整頓醫療秩序、規範醫療行爲專項整治的工作基本完成(chéng)
    ①狠抓醫療安全，每季度一次醫療質量管理考核檢查。
    ②規範合理用藥行爲, 每季度一次考核檢查。
    ③加強農醫保管理、規範離休人員醫療保健管理。
    ④規範醫療收費專項檢查考核，每季度一次考核檢查。
    ⑤開(kāi)展“三基三嚴”競賽活動。
    ⑥開(kāi)展護理技能(néng)培訓與大比武活動。
    2、開(kāi)展門難進(jìn)、臉難看、辦事(shì)梗阻的專項整治仍在進(jìn)行
    ①整治服務态度不好(hǎo)、診治不規範、醫患溝通不到位、用藥不合理、處置不及時(shí)等現象，糾正分診不及時(shí)，危重病人入院轉科相互推诿，服務窗口門難進(jìn)、臉難看、事(shì)難辦，切實解決群衆就(jiù)醫的實際問題仍在進(jìn)行。
    ②開(kāi)展“三好(hǎo)一滿意”活動，實施優質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診服務等工作，2013年1-8月份群衆就(jiù)醫滿意度95%，2014年1-8月份滿意度98.1%。
    3、開(kāi)展環境衛生髒亂差的專項整治已見成(chéng)效
    ①通過(guò)公開(kāi)招标，選擇保潔公司，依法簽訂工作合同，由新的保潔公司承擔醫院内保潔工作。
    ②設專職衛生監督員不定期檢查院内保潔情況，發(fā)現一起(qǐ)衛生髒亂差現象，處罰一起(qǐ)，持續改進(jìn)環境衛生差的問題。環境衛生明顯改觀，髒亂差的現象極少發(fā)生。
    4、開(kāi)展院内交通混亂、停車難的專項整治初見成(chéng)效
    ①規範院内交通，設明顯交通行車标志，實行入出口刷卡管理，行車單向(xiàng)化，停車場地專人規範管理。
    ②擴大院内外泊車場地，有效地緩解院内行車難、泊車難。
 (二)群衆迫切關注突出問題解決情況
    1、著(zhe)力解決群衆反映強烈的“排長(cháng)隊和看病難”問題
    ①完成(chéng)門診大樓改造。今年已經(jīng)完成(chéng)急診科、急診手術室、急診檢驗室、醫技科、門診體檢中心、門診輸液室、門診口腔科的全面(miàn)改造。舉例：我院投入210萬元，從2014年6月20日至8月10日，曆時(shí)50天，改造口腔科，8月11日投入使用。口腔科改造後(hòu)面(miàn)積增加一倍，達580平方米。在已有7台治療椅位基礎上，增添8台綜合治療椅，配備我省第一台綜合性洗消設備，使醫療器械的消毒更完善，達到我國(guó)衛生部的各項技術要求。口腔診療中心布局合理、環境舒适、私密性好(hǎo)，是目前全省同級同類醫院中技術設備最先進(jìn)、就(jiù)醫環境條件最好(hǎo)的。分爲口腔颌面(miàn)外科、口腔内科、口腔修複、口腔正畸、口腔種(zhǒng)植手術室、口腔Ｘ光室、口腔供應室等。醫院高度重視口腔學(xué)科建設，在技術設備到位的情況下，配強配齊口腔專業人員，現在口腔科14名醫務工作者中，有高級職稱3人，中級職稱6人、住院醫師5人，碩士研究生1名。能(néng)夠開(kāi)展颌面(miàn)部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術、唇腭裂手術、颌面(miàn)部創傷骨折内固定複位術、顯微鏡下進(jìn)行鎳钛機擴恒牙膠充填技術、牙周病的綜合治療技術、锆瓷貼面(miàn)、精密附件、種(zhǒng)植等修複技術、青少年牙列紊亂功能(néng)性矯正技術、人工牙種(zhǒng)植技術等，就(jiù)診患者不斷增多，優質的服務受到廣大群衆的歡迎和好(hǎo)評。
    ②門、急診設自助挂号、自助收費和門診排隊電子自動叫(jiào)号系統。醫院已與市工行達成(chéng)協議，將(jiāng)盡快完成(chéng)自助挂号、自助收費和門診排隊電子自動叫(jiào)号系統的安裝調試，改善病人就(jiù)醫體驗。
    2、著(zhe)力解決群衆反映強烈的“住院難”問題
    ①住院醫師規培中心的基建工作已展開(kāi)，年底竣工，建成(chéng)後(hòu)增加病床300張，明年投入使用，將(jiāng)有效緩解病人住院難問題。
    ②兒科住院大樓已進(jìn)入圖紙設計階段，建成(chéng)後(hòu)增加病床300張，争取2016年投入使用。
    3、著(zhe)力解決臨床科室反映醫療設備落後(hòu)的實際問題
    ①今年第四季度完成(chéng)3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安裝工作，争取早日投入使用。
    ②根據科室需要，配齊重點科室設備，3年内實現醫院設備在全省同級同類醫院中領先。
    4、著(zhe)力解決人才培養和技術創新力度不夠的實際問題
    ①醫院與省醫學(xué)高校聯合開(kāi)辦碩士研究生班，提高我院在職醫生專業水平。
    ②醫院每個科室都(dōu)要開(kāi)展2項以上新技術項目，努力争取省級科研項目和科技成(chéng)果獎。
    5、著(zhe)力解決群衆反映強烈的後(hòu)勤管理問題
    整修醫院的基礎設施，即將(jiāng)完成(chéng)住院部急診搶救室空調線路改造和住院部病房衛生間改造。
    6、著(zhe)力解決群衆強烈反映醫院的發(fā)展空間狹小的問題
    黨政主要領導多方奔走，積極争取市委、市政府支持醫院發(fā)展用新地塊。
    7、著(zhe)力解決群衆反映強烈的涉及醫院員工切身利益
    ①門診診室已全部安裝空調，改善門診部醫生辦公室的工作條件。
    ②進(jìn)行住院部中央空調線路改造。
    ③醫院逐步改善醫務人員的生活待遇。
三、制度建設情況
    黨委在逐一對(duì)表“四風”突出問題、分析研究的基礎上，确定制度建設項目25個。已完成(chéng)制度建設項目15個。
(一)反對(duì)形式主義方面(miàn)
1、上饒市信州區惠民醫院黨委民主生活會(huì)前開(kāi)展談心談話制度
2、上饒市信州區惠民醫院院長(cháng)辦公會(huì)議制度
3、上饒市信州區惠民醫院總住院醫師制度
4、上饒市信州區惠民醫院危重患者風險評估制度
5、上饒市信州區惠民醫院護士接獲“危急值”報告制度
 (二)反對(duì)官僚主義方面(miàn)
6、上饒市信州區惠民醫院行風建設工作制度
7、上饒市信州區惠民醫院危重病人報告制度
8、上饒市信州區惠民醫院護士行爲規範
9、上饒市信州區惠民醫院投訴管理暫行規定
10、上饒市信州區惠民醫院突發(fā)醫療糾紛事(shì)件應急處置預案
11、上饒市信州區惠民醫院醫療糾紛報告制度與報告流程
12、上饒市信州區惠民醫院醫療事(shì)故、醫療糾紛責任人責任追究辦法
 (三)反對(duì)享樂主義方面(miàn)
13、上饒市信州區惠民醫院公務用車管理制度
14、上饒市信州區惠民醫院公務接待暫行規定
 (四)反對(duì)奢靡之風方面(miàn)
15、上饒市信州區惠民醫院醫療器械、醫用耗材管理制度
四、開(kāi)門整改，力求實效
    8月27日，召開(kāi)醫院專題學(xué)習會(huì)，重點學(xué)習了習近平總書記系列講話精神，特别是在中央政治局第16次集體學(xué)習時(shí)的講話精神，以及省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)精神;學(xué)習了市教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作相關文件精神。黨員領導幹部在學(xué)習會(huì)上進(jìn)行了讨論發(fā)言，把加強作風建設的出發(fā)點和落腳點歸結到實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民根本利益上來，凝聚全院的智慧和力量，著(zhe)力解決當前突出問題，注重建立長(cháng)效機制，把中央的要求落到醫院發(fā)展建設和服務病人的實際工作上來。
    領導班子和黨員領導幹部對(duì)前期集中學(xué)習、聽取意見、查擺問題、開(kāi)展批評和自我批評環節中群衆集中反映的突出問題作出積極的回應，醫院班子整改“二方案一計劃”和領導幹部個人整改清單報市委第九督導組審核，在醫院周會(huì)現場向(xiàng)全院公示，接受黨員群衆監督。
    第三階段，黨委把醫院的中心工作和活動的開(kāi)展結合起(qǐ)來，把整體推進(jìn)和創新特色結合起(qǐ)來，把邊查邊改和“回頭看”結合起(qǐ)來，按照“準、狠、韌”的要求，堅持問題導向(xiàng)，抓住群衆滿意這(zhè)個标準，堅持邊學(xué)邊查邊改，使整改落實、建章立制這(zhè)個根本緊扣醫院的實際，努力實現黨員、幹部思想進(jìn)一步提高、作風進(jìn)一步轉變、黨群幹群關系進(jìn)一步密切、爲民務實清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎進(jìn)一步夯實的目标。