上饒市信州區惠民醫院院務管理

第一章　黨群管理制度

 

醫院黨委會(huì)議議事(shì)決策制度

 
爲了完善醫院黨委議事(shì)和決策機制，堅持民主集中制，發(fā)揮黨委集體領導作用，推進(jìn)議事(shì)決策民主化、科學(xué)化、規範化，依據《中國(guó)共産黨章程》、《中國(guó)共産黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨的規章條例，結合醫院實際，制定本規則。
一、基本要求
（一）堅持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀爲指導，全面(miàn)貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委、市委保持高度一緻。
（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八三中、四中全會(huì)精神統攬全局，把習近平總書記系列講話精神作爲醫院黨委工作的行動指南，統領各項工作。
（三）堅持黨的解放思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把上級的決策部署與醫院的實際緊密結合起(qǐ)來，創造性地開(kāi)展工作。
（四）堅持黨的群衆路線，全心全意爲人民服務，密切黨同人民群衆的血肉聯系，維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。
（五）堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨委職責範圍内的重大事(shì)件，按照“集體領導、民主集中、個别醞釀、會(huì)議決定”的原則處理。
（六）把堅持黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事(shì)、尊重客觀規律有機統一起(qǐ)來，堅持在憲法和法律範圍内活動。
二、議事(shì)範圍
黨委是醫院黨組織的領導核心，按照市委對(duì)各級黨委主要做到“五個好(hǎo)”，即把好(hǎo)方向(xiàng)、出好(hǎo)思路、用好(hǎo)幹部、理好(hǎo)關系、抓好(hǎo)大事(shì)的要求，黨委會(huì)議議事(shì)的主要範圍是：
（一）傳達學(xué)習黨中央、省委、市委的決定、指示和有關會(huì)議精神，研究貫徹意見，檢查執行情況。
（二）審定黨委年度工作要點；讨論醫院行政提交研究的有關重大問題。
（三）研究制定醫院黨的建設和幹部隊伍建設的總體思路和實施意見，黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策和部署，醫院落實“三重一大”事(shì)項集體決策制度的實施辦法，違紀違法案件立案及處理問題等。
（四）研究确定醫院精神文明建設的重大部署，事(shì)關群衆切身利益和醫院穩定的重大事(shì)項等。
（五）審定黨委向(xiàng)市委所作的重要請示、報告，黨委下發(fā)的重要文件和黨委領導同志代表黨委所作的重要工作報告。
（六）聽取醫院紀檢、組織、宣傳、統戰、普法等工作彙報；聽取工會(huì)、共青團、婦委等工作彙報。
（七）定期召開(kāi)黨委民主生活會(huì)和黨委中心組學(xué)習。黨委民主生活會(huì)每年一次，中心組學(xué)習一年不少于6次。
（八）堅持黨管幹部原則，落實黨管人才的要求，嚴格執行黨的幹部任用條例，以“好(hǎo)幹部”标準，把好(hǎo)選人用人關，按照市委組織部有關市直機關幹部任用工作規定的程序，集體研究決定幹部任用。
（九）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照《中國(guó)共産黨發(fā)展黨員工作細則》有關黨員發(fā)展的組織工作程序要求，做好(hǎo)黨員發(fā)展工作，并嚴把黨員發(fā)展入口關，加強思想政治建設，加強教育監督，做好(hǎo)疏通黨員出口工作。
（十）研究必須由黨委會(huì)決定的其它事(shì)項。
三、會(huì)議制度
（一）黨委會(huì)實行例會(huì)制度，一般每季度召開(kāi)1次，如特殊情況可推遲召開(kāi)、遇重要情況可随時(shí)召開(kāi)。
（二）黨委會(huì)由書記召集并主持。書記不能(néng)參加會(huì)議時(shí)，可委托副書記召集并主持。黨委會(huì)必須有半數以上委員到會(huì)方能(néng)舉行。
（三）各黨支部書記可列席黨委會(huì)；黨辦主任相對(duì)固定列席黨委會(huì)；根據議題需要，經(jīng)黨委會(huì)主持人批準，可通知有關部門和科室的負責同志列席某些會(huì)議。
（四）召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，黨委成(chéng)員因公、因病或其他原因不能(néng)出席，需向(xiàng)書記請假。
（五）黨委會(huì)議事(shì)時(shí)，某議題涉及黨委成(chéng)員或其直系親屬需要回避的，該成(chéng)員應主動回避。主持人也可以要求該成(chéng)員回避。
（六）提交黨委會(huì)讨論的議題，有關部門應深入進(jìn)行調查研究和分析論證。重大議題的調查研究，黨委書記或黨委副書記要親自參加或由黨委會(huì)集體進(jìn)行。
（七）重大問題決策，要在調查研究的基礎上提出方案，有的問題應提出兩(liǎng)個以上可供比較的方案。需要由醫院行政提出方案的，必須由行政班子或院務委員會(huì)會(huì)議讨論後(hòu)提交。建立健全領導 、專家、群衆相結合的決策機制，方案提出後(hòu)，一般就(jiù)征求各支部黨組織的意見，聽取職能(néng)部門的意見，有的應組織專家進(jìn)行論證，作出評估。
四、議題提出與确定
（一）黨委委員可提出議題；黨辦、工會(huì)、團委、婦委、老幹部科提出的議題及提請黨委會(huì)讨論的書面(miàn)文稿，須經(jīng)分管領導同意；院紀委提請黨委會(huì)讨論的文件，須經(jīng)黨委主要負責同志同意。
（二）黨辦收集彙總各方面(miàn)提出的議題，由黨辦主任在每季度未提出下一季讨論議題的安排方案，報黨委書記審定。
（三）每次黨委會(huì)前，由黨辦先征求黨委各成(chéng)員意見後(hòu)，并提出具體安排意見，經(jīng)黨委書記同意，正式列入會(huì)議。
（四）凡未經(jīng)充分準備并提出必要彙報材料的、涉及幾個方面(miàn)而未事(shì)先進(jìn)行溝通協調的、傳達上級精神沒(méi)有結合本院實際提出具體落實意見的、非突發(fā)性重大事(shì)件而臨時(shí)動議的，均不列入黨委會(huì)議題。
五、會(huì)議讨論文件準備及報送
（一）黨委辦公室根據每次提交黨委會(huì)讨論的議題方案，及時(shí)通知有關部門準備讨論文件。
（二）提請黨委會(huì)讨論的文件，必須體現好(hǎo)的思想作風、工作作風和文風。文件應主題明确、内容準确、方案精練簡短，一般不超過(guò)1000字(附件除外)。
（三）經(jīng)分管領導審閱同意的讨論文件，應提前送黨委辦公室。凡屬重大問題讨論文件，一般應在黨委會(huì)召開(kāi)7天前送達。黨委辦公室收到讨論文件後(hòu)應會(huì)前送達黨委成(chéng)員和列席會(huì)議有關人員。
六、會(huì)議議事(shì)和決定 
（一）黨委會(huì)議議事(shì) ，由提出議題的書記、副書記或黨委成(chéng)員就(jiù)議題作簡明扼要的說明，列席會(huì)議的部門負責人作必要的彙報。
（二）讨論中提倡充分發(fā)表意見，發(fā)言要中心突出，觀點明确。
（三）主持會(huì)議的主持人要根據讨論情況進(jìn)行歸納集中，提出決定與決議草案。
（四）黨委會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，贊成(chéng)票超過(guò)應到會(huì)委員的半數爲通過(guò)。未到會(huì)委員的書面(miàn)意見不能(néng)計入票數。會(huì)議決定多個事(shì)項時(shí)，應逐項表決。研究幹部任用事(shì)項應逐個表決。提拔任用報市委組織部備案的機關職能(néng)部門幹部實行票決制。
（五）對(duì)少數人的不同意見，應當認真考慮。如對(duì)重要問題發(fā)生争論，雙方人數接近，除非在緊急情況下必須按多數人意見執行外，應暫緩作出決定，進(jìn)一步調查研究，交換意見，下次會(huì)議再讨論決定。在特殊情況下，也可將(jiāng)争議情況向(xiàng)市委報告，請示裁決。
（六）對(duì)因病、因事(shì)未出席會(huì)議的黨委委員，會(huì)後(hòu)由黨委辦公室向(xiàng)他們報告本次黨委會(huì)的内容。
七、會(huì)議決定事(shì)項通知制發(fā)、執行和反饋
（一）黨委會(huì)議後(hòu)，由黨委辦公室起(qǐ)草黨委會(huì)議決定，拟制有關通知、批複或轉發(fā)文件。、
（二）經(jīng)黨委會(huì)議通過(guò)的以黨委名義上報或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。黨委會(huì)議文件分送黨委書記、副書記和其他黨委成(chéng)員，必要時(shí)抄送有關科室和單位。
（三）黨委會(huì)作出的重大決策，由黨委成(chéng)員分工負責組織實施。黨委成(chéng)員既要根據集體的決定和分工敢于負責，切實履行職責，又要樹立全局觀念，關心全局工作，主動關心、配合、支持其他委員工作，形成(chéng)抓大事(shì)、促落實的合力。
（四）黨委會(huì)作出決議和決定後(hòu)，委員有不同意見，可以保留，也可以向(xiàng)上級反映，但必須堅決執行。在執行中如發(fā)現新的情況需要重新複議的，經(jīng)書記同意後(hòu)，可以在黨委會(huì)上複議。在沒(méi)有重新作出決定前，不得公開(kāi)發(fā)表不同意見，個人不得擅自更改集體作出的決議和決定。
（五）受黨委會(huì)委托，黨委辦公室可根據會(huì)議決定，向(xiàng)承辦科室發(fā)送抄告通知或督查通知，承辦科室按照規定期限向(xiàng)黨委辦公室報送初步辦理情況。重大決定事(shì)項，承辦科室應將(jiāng)落實情況向(xiàng)黨委作出書面(miàn)報告。
 

醫院黨委中心組學(xué)習制度

　　　　　　　　　　　　　
一、組織機構
（一）黨委中心組由醫院黨政班子全體領導組成(chéng)。中心組集中學(xué)習時(shí)，黨委辦公室主任和各支部書記參加，必要時(shí)擴大到科室負責人。
（二）黨委書記任中心組組長(cháng)，黨委副書記任副組長(cháng)，黨委辦公室任學(xué)習秘書。
（三）中心組學(xué)習由組長(cháng)主持，組長(cháng)和副組長(cháng)确定學(xué)習内容，學(xué)習秘書負責中心組學(xué)習的具體工作，提供學(xué)習材料，做好(hǎo)學(xué)習記錄。組長(cháng)的職責是：審定學(xué)習計劃，确定研讨專題，提出學(xué)習要求，主持集中學(xué)習，指導和檢查班子成(chéng)員的學(xué)習。
二、學(xué)習計劃和内容
（一）根據中央、省委、市委的部署和要求，結合醫院實際，制定年度學(xué)習計劃。
（二）根據上級要求，對(duì)年度學(xué)習計劃安排進(jìn)行調整，明确閱讀書目、學(xué)習的主要内容和學(xué)習要求。
（三）中心組學(xué)習主要圍繞馬列主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習近平總書記系列重要講話及中央重要會(huì)議精神等重大内容展開(kāi)。
（四）學(xué)習做好(hǎo)本職工作必需的各類專業知識。
三、學(xué)習時(shí)間和方法
（一）中心組學(xué)習形式要根據醫院工作特點，采取集體學(xué)習與個人自學(xué)相結合、集中輔導和研讨發(fā)言相結合、研讀原著和實踐調研相結合，請專家教授講座和走出去實地考察相結合等方法。原則上每個月安排一次集中學(xué)習，每次不超過(guò)1天；每年安排1-2次專題學(xué)習。
（二）中心組主要采取擴大集中學(xué)習結合院周會(huì)的方式，實行中心組成(chéng)員主講制度，結合形勢任務、從事(shì)工作和研究思考，圍繞某一專題主講，堅持班子成(chéng)員在院周會(huì)上領學(xué)，領導帶頭做輔導報告，以班子的學(xué)習風氣帶動全院學(xué)習風氣的根本好(hǎo)轉，提高學(xué)習實效。每月至少1次，每次半天時(shí)間，全年不少于12次。
（三）實行事(shì)先通知制度，每次學(xué)習由辦公室通知，包括學(xué)習時(shí)間、地點、内容、中心發(fā)言人等。
（四）實行中心發(fā)言和重點發(fā)言相結合制度。爲提高學(xué)習質量，每年每位中心組成(chéng)員至少要做1次中心發(fā)言，做1次輔助發(fā)言；中心組每次集中學(xué)習研讨，确定中心發(fā)言人，安排好(hǎo)重點發(fā)言，準備好(hǎo)書面(miàn)發(fā)言材料，會(huì)後(hòu)交學(xué)習秘書保存歸檔。
（五）實行集中調研交流制度。集中研讨交流每年不少于1次，中心組集中學(xué)習時(shí)間主要用于學(xué)習輔導和研讨交流，中心組成(chéng)員應根據所學(xué)内容，結合醫院實際和各自分管的工作，進(jìn)行調查研究和理論思考，每人每年至少完成(chéng)一篇調查報告或體會(huì)文章進(jìn)行研讨交流，并積極向(xiàng)各級報刊投稿發(fā)表，年底交由學(xué)習秘書保存歸檔。
（六）實行學(xué)習通報制度。根據學(xué)習的内容，在支部書記例會(huì)或院周會(huì)上通報中心組學(xué)習情況，發(fā)揮示範帶動作用，推動支部、科室抓好(hǎo)黨員幹部的學(xué)習。
（七）實行個人自學(xué)制度。中心組成(chéng)員應按照中心組學(xué)習計劃和集中學(xué)習的要求，充分利用業餘時(shí)間就(jiù)相關理論知識進(jìn)行深入的學(xué)習調研，做好(hǎo)個人自學(xué)筆記。
（八）實行考勤考核制度。每次學(xué)習中心組成(chéng)員原則上不能(néng)請假，對(duì)因公外出等特殊情況不能(néng)參加學(xué)習的，應向(xiàng)組長(cháng)請假，并履行請假手續，事(shì)後(hòu)及時(shí)補課。中心組組長(cháng)、副組長(cháng)每年應對(duì)照各自職責進(jìn)行自查自評，并就(jiù)中心組成(chéng)員學(xué)習情況和履行職責情況進(jìn)行考核。
四、學(xué)習考核
（一）中心組要切實加強理論學(xué)習，把加強理論武裝擺在突出位置，進(jìn)一步提高政治素養、增強政治定力，不斷強化理論聯系實際的能(néng)力和水平，努力在黨性修養、思想境界上有新的提升。
（二）實行檢查考核制度。中心組學(xué)習列入黨委工作議程，作爲創建黨建工作先進(jìn)班子和精神文明先進(jìn)單位的重要考核内容，建立專門的學(xué)習記錄本，由學(xué)習秘書負責記錄；中心組成(chéng)員要認真做好(hǎo)個人學(xué)習記錄，采用統一的筆記本，學(xué)習情況作爲上級考察領導班子和領導幹部實績的重要依據。
 

黨員領導幹部理論聯系點制度

 
爲了推進(jìn)我院黨的基層組織建設，提升基層黨建工作水平，充分發(fā)揮黨員領導幹部先鋒模範作用，特制定本制度。
一、黨員領導幹部挂點黨支部或分管科室爲理論學(xué)習聯系點。具體安排如下：
第一黨支部：張  焱    第二黨支部：楊明才
第三黨支部：陳小平    第四黨支部：柴振華
第五黨支部：鍾德平　　第六黨支部：汪曉剛
第七黨支部：江小波
二、黨員領導幹部要以領導幹部和普通黨員的雙重身份在聯系點支部參加政治理論學(xué)習，參加“三會(huì)一課”等各類組織生活。
三、黨員領導幹部要切實加強對(duì)聯系點支部黨建工作的指導，提出工作建議，推進(jìn)工作落實，促進(jìn)支部黨建工作的開(kāi)展。黨員領導幹部每年指導支部黨建工作不少于2次，開(kāi)展理論宣講或學(xué)習輔導1次以上。
四、黨員領導幹部要積極與聯系點支部的黨員開(kāi)展談心活動，交流思想、溝通情感、化解矛盾、促進(jìn)和諧。對(duì)談心發(fā)現的問題，要積極開(kāi)展調查研究，及時(shí)、妥善加以解決。黨員領導幹部每年與支部全體黨員開(kāi)展談心活動不少于1次。
五、黨員領導幹部要以身作則，争當表率，帶頭履行黨員義務，自覺接受群衆監督，充分發(fā)揮先鋒模範作用，爲聯系點支部的黨員樹立榜樣(yàng)。
六、黨支部年度工作總結，要向(xiàng)黨委彙報黨員領導幹部參加理論聯系點學(xué)習活動的情況，并向(xiàng)支部黨員大會(huì)報告。
 

醫院領導幹部談心交心制度

 
爲了繼承黨的群衆路線教育實踐活動領導班子專題民主生活會(huì)前充分開(kāi)展談心交心活動的好(hǎo)做法，增進(jìn)理解、溝通思想，交流意見、促進(jìn)工作，提高班子成(chéng)員發(fā)現問題、解決問題的能(néng)力，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，建立本制度。
一、談心的原則和基本内容
（一）緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、黨的建設、醫院發(fā)展改革工作重點等主題，突出 “講政治”這(zhè)個核心，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨和正确的世界觀、人生觀、價值觀，通過(guò)相互談心交心，交流意見、增進(jìn)理解、凝聚共識，促進(jìn)工作。
（二）堅持實事(shì)求是，一分爲二的原則。襟懷坦白，坦誠相待，既肯定成(chéng)績，又不回避矛盾，做到有則改之，無則加勉。
（三）黨政主要領導帶頭。以坦蕩爲懷，以本色相見。敞開(kāi)心扉，深入談心交心，歡迎同志式的批評，展示聞過(guò)則喜、從善如流的胸襟，“當面(miàn)鑼”“ 對(duì)面(miàn)鼓”， 出于公心，觸及思想深處，觸及問題實質，推心置腹不避重就(jiù)輕，不回避矛盾，把問題談開(kāi)，把不足講透。
（四）堅持問題導向(xiàng)。直面(miàn)問題，端正态度，摘掉有色眼鏡，摒棄成(chéng)見，避免從個人恩怨、利害得失、遠近親疏出發(fā)看人待事(shì)，本著(zhe)團結、批評、團結的願望，有什麼(me)問題就(jiù)說什麼(me)問題，說通思想，解開(kāi)扣子，掃清顧慮，真誠地提出問題，真心地幫助改正。
（五）把執行上級有關廉政建設的規定和措施作爲重要内容，通過(guò)談心交心，增強廉潔自律意識，有效抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。
二、談心範圍
（一）黨政主要領導之間；
（二）黨政主要領導與班子成(chéng)員之間；
（三）班子成(chéng)員之間； 
（四）班子成(chéng)員與支部書記及分管部門、科室主要負責同志之間；
（五）班子成(chéng)員與黨員、群衆之間；
（六）支部書記與每個黨員之間、科室主任與科室每個同志之間。
三、談心交心時(shí)間
（一）召開(kāi)領導班子民主生活會(huì)前20天，爲領導班子集中開(kāi)展談心交心活動的時(shí)間。黨委書記、院長(cháng)每年與班子成(chéng)員至少談心1次，班子成(chéng)員與分管部門負責人每年至少談心1次。班子成(chéng)員經(jīng)常交流談心，不斷提高班子及成(chéng)員發(fā)現問題、解決問題的能(néng)力。
（二）每月最後(hòu)一個星期四下午院周會(huì)結束後(hòu)，爲醫院領導與群衆談心交心時(shí)間。
（三）每季度最後(hòu)一個月的第一個星期五下午工作結束後(hòu)，爲支部書記與群衆談心交心時(shí)間。
四、談心談話基本方式和要求
（一）談心交心是領導幹部之間平等交流，重點在相互坦誠地征求意見、溝通思想，開(kāi)展批評和自我批評上下功夫。一般情況，談心談話采取個别談的方式，特殊情況下，可采取集體談的方式。
（二）領導幹部在談心談話前要做好(hǎo)準備。根據掌握的情況，突出重點，有的放矢，力求及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。
（三）談心談話中要講究談話的藝術，和風細雨，營造寬松的談話氛圍。談話對(duì)象應端正态度，主動、真實地反映自身的思想狀況和工作實際，虛心接受談話中提出的缺點和不足，提出下一步打算和改進(jìn)措施。
（四）談心談話中發(fā)現問題要及時(shí)解決，不使問題積累、矛盾擴大。對(duì)被(bèi)談話人提出的正确意見和建議，要積極予以采納，在談話中要求作出書面(miàn)回複的事(shì)項應盡快回複。
（五）遇下列情況，應及時(shí)進(jìn)行談心談話：幹部工作變遷、職務升降、退休時(shí)；幹部受到表彰、獎勵或批評、處分時(shí)；幹部在工作中遇到困難或挫折時(shí)；幹部家庭發(fā)生特殊情況時(shí)；幹部在遵紀守法、廉政建設、思想作風、服務大局方面(miàn)出現問題或群衆對(duì)幹部在這(zhè)些方面(miàn)有反映時(shí)；對(duì)領導幹部考核考察或民主評議後(hòu)，需向(xiàng)幹部通報情況，反饋意見時(shí)；幹部主動要求談心時(shí)。
（六）領導幹部經(jīng)常開(kāi)展談心交心活動，可以及時(shí)有效地化解矛盾，舒緩壓力，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作。黨員幹部職工有思想波動，可以找任何一位自己信任的領導談心交心，時(shí)間由雙方約定。
（七）談心交心實行層層負責制。黨政一把手負責領導班子成(chéng)員；班子成(chéng)員負責分管工作的部門和科室負責人；支部書記負責支部委員、黨小組長(cháng)；科室主任負責本科室每個幹部、職工。領導要帶頭開(kāi)展談心交心工作，努力使這(zhè)項工作經(jīng)常化、制度化。
 

醫院落實“三重一大”事(shì)項集體決策制度的實施意見

 
爲認真執行黨的民主集中制，不斷完善黨内監督制度，進(jìn)一步提高我院黨政班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平，依據《中國(guó)共産黨章程》、《中國(guó)共産黨黨内監督條例(試行)》等有關規定和省委、市委關于實施“三重一大”事(shì)項集體決策制度的有關精神，結合醫院實際，制定醫院落實重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事(shì)項集體決策制度實施意見。
一、“三重一大”事(shì)項的主要内容
(一)重大決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨内重要法規和國(guó)家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面(miàn)的重大事(shì)項；
2、醫院總體規劃的編制和調整；
3、醫院内部機構編制設置和調整；
4、年度财務預算的編制和調整；
5、涉及醫院全局性穩定的重大事(shì)件處理、重要信訪及醫患矛盾化解、重大事(shì)故處理和重要突發(fā)事(shì)件應急處置等方面(miàn)的重大事(shì)項；
6、黨風廉政建設和醫德醫風建設的重要問題。
(二)重要幹部任免和人事(shì)安排
1、醫院管理的幹部的推薦、任免、交流、聘任和解聘、獎勵和處分等事(shì)項。
2、公開(kāi)招聘醫院工作人員的計劃及其實施，人員的調入。
3、本院職工中級及以上專業技術職務的聘任和解聘。
(三)重大項目安排
1、金額在5萬元以上的醫院基礎建設工程；
2、金額在5萬元以上的醫院物資采購；
3、藥品集中招标采購的執行情況；
4、金額在10萬元以上的對(duì)外合作或協作項目。
（四)大額度資金使用
1、醫院财務管理辦法的制訂和修改；
2、一次性預算外單項支出數額在1萬元以上的資金安排；
3、重大醫院資産監管與收益支出；
4、醫院年度預算和年度決算。
二、集體決策的原則、程序和執行
 (一)集體決策的原則
堅持集體領導、民主集中、個别醞釀、會(huì)議決定和科學(xué)、民主、依法依紀、集體決策的原則。
1、幹部任免工作由黨委會(huì)集體研究決定，其他涉及“三重一大”的事(shì)項，均需提交黨政聯席會(huì)議研究決定，涉及黨委工作的由黨委書記召集；涉及行政工作的由醫院院長(cháng)召集；參加聯席會(huì)議的人員爲黨委委員和行政班子成(chéng)員。
2、凡涉及“三重一大”事(shì)項的決策，必須堅持民主集中制原則，集體讨論研究，集中正确意見，實事(shì)求是決策，确保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
3、凡需會(huì)議議定的“三重一大”事(shì)項的決策，任何人不得以傳閱、會(huì)簽或個别征求意見等方式代替集體決策。
4、遇重大突發(fā)事(shì)件或緊急情況，來不及召開(kāi)領導班子會(huì)議時(shí)，第一責任人可個别征求意見後(hòu)臨機處置、作出決定，事(shì)後(hòu)應及時(shí)向(xiàng)黨政聯席會(huì)議報告。
(二)集體決策的程序
凡屬“三重一大”事(shì)項決策，要做到規範化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結果的公正合理。集體決策過(guò)程應包括以下主要程序：
1、充分征求意見。“三重一大”事(shì)項決策前，應進(jìn)行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面(miàn)意見。專業性、技術性較強的事(shì)項，應進(jìn)行專家論證、技術咨詢、決策評估；涉及面(miàn)廣、與職工群衆密切相關的決策事(shì)項，應通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì)聽取意見，也可通過(guò)院内公示、網絡、新聞等向(xiàng)社會(huì)廣泛征求意見，擴大人民群衆參與度。
2、适當進(jìn)行醞釀。“三重一大”事(shì)項決策前，班子成(chéng)員可通過(guò)适當形式對(duì)有關議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定。
“三重一大”事(shì)項内容涉及多個科室的，有關科室應事(shì)先做好(hǎo)溝通協調工作。凡應協調而未協調或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會(huì)議讨論。
3、按照程序提議。凡涉及“三重一大”内容的事(shì)項，分管領導應主動提出，并及時(shí)提交會(huì)議研究，主要領導可查詢有關事(shì)項的具體情況。
4、充分發(fā)表意見。在決策“三重一大”事(shì)項的會(huì)議上，一般先由分管領導或有關科室介紹上會(huì)材料，充分地進(jìn)行讨論。對(duì)決策建議，由班子成(chéng)員逐個明确表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會(huì)的班子成(chéng)員可以書面(miàn)形式表達意見。主持會(huì)議的第一責任人應在其他同志充分發(fā)表意見的基礎上，最後(hòu)彙總讨論情況，發(fā)表意見。
5、逐項作出決策。會(huì)議決定多個事(shì)項時(shí)，應逐項表決。對(duì)意見比較一緻的議題，形成(chéng)會(huì)議決定；對(duì)意見分歧較大或發(fā)現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進(jìn)一步調查研究後(hòu)再作決策；特殊情況下，可將(jiāng)争論情況報告上級組織，請求裁決。表決可根據讨論事(shì)項的不同内容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進(jìn)行。對(duì)“三重一大”事(shì)項，要以班子會(huì)議應到會(huì)成(chéng)員超過(guò)半數同意後(hòu)形成(chéng)決定。推行和完善黨委會(huì)讨論決定重要人事(shì)任免無記名投票表決制度。
6、形成(chéng)會(huì)議記錄。審議決定“三重一大”事(shì)項，應形成(chéng)會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要明确具體讨論事(shì)項、黨委委員或班子成(chéng)員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。黨政聯席會(huì)對(duì)“三重一大”事(shì)項的決策結果，應以書面(miàn)形式通知有關職能(néng)部門、監督部門及相關人員。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。
(三)集體決策的執行
1、分工組織落實。“三重一大”事(shì)項經(jīng)黨政聯席會(huì)議決策後(hòu)，由黨委或行政按分工和職責組織實施。
2、嚴格執行決策。個人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應無條件執行。同時(shí)，可按照組織程序向(xiàng)上級組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，确需變更的，應由黨政聯席會(huì)議重新作出決策；如遇重大突發(fā)事(shì)件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應在事(shì)後(hòu)及時(shí)向(xiàng)黨政聯席會(huì)報告，未完成(chéng)事(shì)項如需黨政聯席會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策後(hòu)，按新的決策執行。
3、及時(shí)跟蹤推進(jìn)。在“三重一大”決策事(shì)項實施過(guò)程中，組織實施部門應將(jiāng)決策事(shì)項進(jìn)展情況以及自身不能(néng)解決的困難和問題适時(shí)向(xiàng)分管領導報告，分管領導應根據實際情況，及時(shí)妥善處理，确保“三重一大”決策事(shì)項圓滿完成(chéng)。對(duì)于自身權限範圍無法解決的重大困難和問題，應及時(shí)向(xiàng)主要領導報告。黨委會(huì)要發(fā)揮政治核心作用，對(duì)“三重一大”決策在實施過(guò)程中遇到的重大困難和問題，應加強領導，加強協調，加強調度，及時(shí)處理，妥善解決。
三、監督檢查和責任追究
(一)加強督查反饋
醫院紀檢監察對(duì)決策的“三重一大”事(shì)項建立督查制度，跟蹤督查決策的執行情況，建立重大決策後(hòu)評價機制，并向(xiàng)主要負責人和黨政聯席會(huì)議報告。對(duì)“三重一大”事(shì)項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應範圍内公開(kāi)，廣泛接受各方監督，不斷規範決策行爲。
(二)加強自我監督
黨委會(huì)應把“三重一大”制度落實情況作爲民主生活會(huì)重要内容，會(huì)前廣泛征求黨内外幹部群衆的意見和建議，深入查找薄弱環節；會(huì)上對(duì)黨政聯席會(huì)、本人及班子其他成(chéng)員貫徹落實“三重一大”制度情況進(jìn)行認真對(duì)照檢查，開(kāi)展批評與自我批評；會(huì)後(hòu)，制定落實關于“三重一大”制度方面(miàn)的整改措施，不斷提高黨委會(huì)解決自身問題的能(néng)力。
(三)加強監督檢查
紀檢、監察、财務、内審應把落實“三重一大”制度情況作爲監督職責權限内的一項重要任務，強化事(shì)前監督，事(shì)中監督，事(shì)後(hòu)監督。發(fā)現問題要及時(shí)糾正。
(四)嚴格責任追究
對(duì)個人或少數人決定“三重一大”事(shì)項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成(chéng)嚴重損失的，應在查明情況、分清責任的基礎上，按照幹部管理權限，報上級組織依據有關規定追究有關責任人的責任。
四、加強落實“三重一大”事(shì)項集體決策制度的監督檢查
黨委應按照要求向(xiàng)市紀委、市委組織部報告貫徹落實“三重一大”制度的情況，并對(duì)醫院執行“三重一大”制度工作負總責；黨委書記每年至少召集2次黨政聯席會(huì)研究部署“三重一大”有關事(shì)項，自查制度的執行情況。黨政主要負責人應認真履行第一責任人的職責，帶頭執行民主集中制，切實抓好(hǎo)“三重一大”集體決策制度的組織實施；班子成(chéng)員應認真落實集體領導下的分工負責制，根據分工職責及時(shí)向(xiàng)領導班子報告“三重一大”事(shì)項的執行情況。
本意見由院黨委負責解釋。自印發(fā)之日起(qǐ)實施。
 

人才引進(jìn)與培養辦法

 
爲了進(jìn)一步加強我院人才工作，根據上饒市《關于加強高層次人才隊伍建設的若幹意見》（饒辦發(fā)[2010]31号）、《上饒市人才培養辦法》（饒才字[2011]2号）及有關人才工作的文件精神，結合我院實際，特制定本辦法。
一、臨床醫師主要通過(guò)公開(kāi)招聘的方式引進(jìn)具有碩士學(xué)位的專業技術人才，臨床緊缺專業和醫技專業通過(guò)公開(kāi)招聘的方式引進(jìn)全日制大學(xué)本科學(xué)曆及以上的專業技術人才。
二、積極引進(jìn)具有博士學(xué)位的适用專業技術人才。引進(jìn)的博士試用半年，試用期滿留在醫院工作的，給予上編和5萬元的一次性生活補助，同時(shí)享受市人才津貼。
三、對(duì)于短缺的高層次人才，可采取柔性引進(jìn)方式。引進(jìn)對(duì)象具備高級專業技術職稱，短期來醫院工作，醫院支付報酬或補助。
四、支持黨政幹部和管理人員參加學(xué)習培訓。醫院安排适當經(jīng)費支持幹部參加市統一組織的選學(xué)、調學(xué)活動，通過(guò)多種(zhǒng)方式安排幹部參加管理理論知識培訓。幹部培訓工作由黨委辦公室負責協調。
五、加大專業技術人才的培養力度。制訂專業人才進(jìn)修培訓規劃和年度計劃，按計劃選送技術人員到大專院校和上級醫院進(jìn)修學(xué)習。
六、鼓勵在職攻讀博士和碩士學(xué)位。由組織或單位推薦委托培養的，按委培協議辦理。自主攻讀博士和碩士學(xué)位的，按本人申請、科室同意、人事(shì)科審核、醫院批準的程序辦理，攻讀的學(xué)位和所從事(shì)的專業應當保持一緻。
七、從2010年1月1日開(kāi)始，經(jīng)醫院同意，在職取得博士學(xué)位并回本單位工作的，一次性給予15000元的補貼，同時(shí)享受市人才基金給予的津貼；在職取得碩士學(xué)位，并回本單位工作的一次性給予8000元的補貼。學(xué)位獲得者憑學(xué)位證書到人事(shì)科辦理補貼領取手續。領取學(xué)位津貼的必須在本單位工作3周年以上，工作不滿3周年的，按服務年限相應退回津貼。
八、本辦法自下發(fā)之日起(qǐ)執行。
 

紀律檢查工作制度

    
一、醫院紀委是在醫院黨委和上級紀委的領導下的黨的紀律監督、檢查機關，業務上受上級部門的指導。
二、紀檢工作人員要認真學(xué)習政治與業務，學(xué)習黨在各個不同時(shí)期的路線、方針、政策，不斷提高政策、理論水平與業務工作能(néng)力，認真履行黨的紀律監督、檢查職責，堅持紀檢工作原則，做到爲政清廉，帶頭遵紀守法、秉公辦事(shì)，不以權謀私，不徇私情，正确處理好(hǎo)各種(zhǒng)違紀案件的查辦及問責工作。
三、做好(hǎo)黨委的參謀和助手，協助黨委加強黨風廉政建設，搞好(hǎo)黨紀教育，維護黨的政治紀律和組織紀律，保證黨的路線、方針、政策和決議在我院的貫徹執行。
四、受理黨員的控告和申訴。堅持實事(shì)求是的工作作風，調查處理問題，以事(shì)實爲依據，以黨紀爲準繩，認真、細緻、準确地處理好(hǎo)每件違紀案件。
五、密切聯系群衆，經(jīng)常深入科室、班組，聽取黨内外群衆意見，拓寬信息渠道(dào)，爲監督和糾正不正之風提供依據。
六、完善群衆來信來訪制度，建立來信來訪登記本，及時(shí)調查處理群衆反映的問題。
七、紀檢人員必須認真貫徹執行保密制度，妥善保管各類秘密文件，未經(jīng)核實處理的群衆舉報問題不得公開(kāi)，爲舉報人保密。
八、承辦上級紀檢機關、醫院黨委交辦的調查事(shì)宜或臨時(shí)交辦的工作。
 

監察工作制度

   
一、監察部門應根據國(guó)家法律、法規和政策，以及單位領導和上級監察機關的要求，制定醫院的監察工作計劃及實施方案：
二、負責做好(hǎo)醫院的監察工作，掌握監察對(duì)象貫徹落實國(guó)家政策、法律、法規及校規情況：
三、受理個人或單位對(duì)監察對(duì)象違反國(guó)家法律、法規和政策以及行政紀律行爲的檢舉、控告。
四、調查處理監察對(duì)象違反行政紀律的行爲。監察部門在立案調查監察對(duì)象違反國(guó)家政策和法律、法規以及違反政紀的問題時(shí)應嚴格按照程序執行。
五、受理監察對(duì)象不服政紀處分的申訴。
六、依照國(guó)家有關政策和法律、法規，保護監察對(duì)象依法行使職權。
七、圍繞醫院的中心工作開(kāi)展執紀和效能(néng)監察，深入基層調查研究，發(fā)現問題，提出加強管理和完善制度的建議，對(duì)不正确履職的部門和個人進(jìn)行監督和問責。
 
 

患者滿意度問卷調查工作制度

    
爲進(jìn)一步加強對(duì)醫療服務質量的監管力度，認真聽取患者對(duì)我院診療服務過(guò)程的滿意程度及改進(jìn)意見，不斷提高職能(néng)部門的責任意識，強化臨床醫技科室的服務意識和質量意識，特制訂本制度。
一、滿意度調查方式：醫院紀檢監察辦公室與社會(huì)評價第三方設計《上饒市信州區惠民醫院住院（門診）出院患者滿意度調查表》，由第三方進(jìn)行問卷調查。
二、滿意度調查内容：監察室根據醫院建設需要，确定《《上饒市信州區惠民醫院住院（門診）出院患者滿意度調查表》調查内容，重點包括醫護人員服務态度及服務質量、食堂飯菜質量、病區情況以及對(duì)我院的意見和建議等内容。糾風辦公室根據醫院發(fā)展需要，不定期對(duì)《上饒市信州區惠民醫院住院（門診）出院患者滿意度調查表》内容進(jìn)行修訂。
三、滿意度調查統計分析：監察室于每季季未將(jiāng)回收本季《上饒市信州區惠民醫院患者滿意度調查表》，并對(duì)調查表填寫内容進(jìn)行統計和分析。
四、滿意度調查落實反饋：監察室對(duì)患者不滿意的事(shì)項及提出的意見和建議進(jìn)行統計、彙總，分析，反饋。將(jiāng)存在的問題反饋給相關的職能(néng)部門，相關部門對(duì)患者反饋的問題進(jìn)行核實，并提交整改措施。對(duì)于嚴重違反醫院規章制度或嚴重影響醫院形象及聲譽的科室或個人，由相關職能(néng)部門提出處罰措施。糾風辦公室對(duì)相關職能(néng)部門整改及處罰措施和效果進(jìn)行督查。形成(chéng)季度出院（門診）住院患者滿意度調查情況彙總，報送醫院質控科，其結果與科室質控和科主任目标管理考核挂鈎。
   

廉潔自律管理規定

    
爲了進(jìn)一步加強醫德醫風建設，貫徹落實衛生行風“九不準”，堅決糾正行業不正之風，解決群衆看病難、看病貴的問題，爲患者提供優質服務。根據我院實際，制定下列廉潔自律管理規定：
一、全院醫務人員要熱愛衛生事(shì)業，愛崗敬業，自覺遵守國(guó)家法律法規和行業規章制度，維護社會(huì)公德，嚴謹求實，精益求精，刻苦鑽研業務，不斷提高專業知識和醫療水平。
二、堅守工作崗位，堅持首診負責制，不準以任何理由或借口推诿病人，不準對(duì)病人及家屬冷、硬、頂、拖、争吵，做到文明行醫，禮貌用語，關心和愛護病人，尊重病人的人格和隐私。
三、弘揚高尚醫德，嚴格自律，不索取和非法收受患者财物，不利用執業之便謀取不正當利益。
四、不收受醫療器械、藥品、試劑等有工作往來生産經(jīng)營企業或工作人員以各種(zhǒng)名義、形式給予的回扣、提成(chéng)，不參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂活動。
五、不騙取、套取基本醫療保險資金或爲他人騙取、套取提供便利。
六、不違規參與醫療廣告宣傳和藥品醫療器械促銷，不倒賣号源。
七、嚴格按照《江西省衛生廳醫療服務價格》收費，嚴禁亂收費，分解收費、超标準收費和巧立名目收費；科室和個人不準收取現金，不準違反規定向(xiàng)病人推銷
衛生材料用品、藥品和生活用品。
八、不接受患者或患者家屬的吃請，不收受患者的“紅包”。
九、規範醫療行爲，我院能(néng)做的檢查和治療不準介紹到外院去做；不準開(kāi)人情證明、做人情檢查；不準私自減免檢查費、治療費。
 

誡勉談話制度

 
一、爲了充分發(fā)揮紀檢監察部門的保護、監督、教育、懲處職能(néng)，根據《中國(guó)共産黨黨内監督條例》、《中國(guó)共産黨紀律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監察法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《事(shì)業單位工作人員處分暫行規定》，結合我院實際，制定本制度。
二、本制度是醫院紀檢監察部門對(duì)談話對(duì)象已經(jīng)出現的不規範行爲或輕微違紀問題及時(shí)給予警示教育，并明确提出改進(jìn)意見和相應的組織處理建議。
三、實行誡勉談話的指導思想。堅持從嚴治黨治政方針，實事(shì)求是，立足于教育，著(zhe)眼于防範，懲前毖後(hòu)，治病救人，防微杜漸，最大限度地教育、保護和挽救幹部職工，把反腐敗關口前移。
四、誡勉談話适用範圍：
 （一）屬于廉潔自律範圍内不正之風問題；
 （二）群衆反映的黨員幹部、醫務人員在醫德醫風等方面(miàn)的問題：
 （三）可以不采取立案調查方式處理的一般問題：
 （四）-定時(shí)期，一定範圍内出現的帶有苗頭性、傾向(xiàng)性、需要引起(qǐ)有關組織重視并加以整改的問題：
 （五）組織上認爲需要提醒、告誡或需要本人作出說明的其他問題。
五、誡勉談話對(duì)象：黨員、幹部、職工。
六、談話的目的及懲處。通過(guò)談話，了解和澄清事(shì)實真相，進(jìn)行法律法規和警示教育。對(duì)确有不規範行爲或輕微違規違紀的，談話對(duì)象必須提出整改辦法，并寫出書面(miàn)檢查報院紀檢監察部門審核備案；對(duì)違規違紀行爲認識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，進(jìn)行第二次警示談話，并做出相應組織處理。
七、誡勉談話的組織實施。由紀檢監察部門根據舉報線索，提出談話對(duì)象和談話内容，經(jīng)紀委書記審批後(hòu)實施，并向(xiàng)同級黨委報告。誡勉談話對(duì)象确定後(hòu)，提前通知有關部門和本人。被(bèi)談話人必須按通知的時(shí)間、地點接受談話，無特殊原因，不得借故推诿、拖延和缺席。談話人要將(jiāng)談話内容和要求明确告訴被(bèi)談話人，認真聽取被(bèi)談話人的陳述和意見，并予以充分重視；對(duì)被(bèi)談話人反映的問題和情況，要實事(shì)求是，不徇私情，切實維護當事(shì)人的合法權益；被(bèi)談話人對(duì)要求談話的内容如實說明情況，并可以舉出證據，但不得隐瞞歪曲真相，不得出具僞證。
八、誡勉談話的結果運用。爲誡勉談話對(duì)象建立跟蹤檔案，把談話記錄和被(bèi)談話人的整改、表現等情況建立檔案，作爲考核提拔和評先評優的依據。通過(guò)回訪，增強誡勉談話的實效性。
九、誡勉談話的立卷歸檔和紀律要求。誡勉談話由紀檢監察部門組織兩(liǎng)人以上實施，并作好(hǎo)筆錄和立卷歸檔。談話人要嚴格遵守保密紀律，不得向(xiàng)被(bèi)談話人洩露舉報人的姓名、身份及舉報材料等相關情況。也不得將(jiāng)被(bèi)談話人所談的問題有意洩露和擴散，對(duì)違反者要按照有關紀律規定進(jìn)行處理。
十、本制度由醫院紀委負責解釋。
十一、本制度自發(fā)布之日起(qǐ)施行
                                            

社會(huì)監督制度

 
爲了進(jìn)一步改善醫院服務意識，加強醫務人員的服務能(néng)力建設，維護病人的根本利益，廣泛收集院内外廣大群衆對(duì)醫院服務的意見和建議，制定以下規定：
一、聘請社會(huì)人士代表擔任我院社會(huì)監督員，頒發(fā)證書，每期聘期三年，随時(shí)監督我院行風建設情況。并由紀檢監察辦公室牽頭每年召開(kāi)一次社會(huì)監督員座談會(huì)。
二、由紀檢監察辦公室牽頭，組織職能(néng)科室每季度進(jìn)行一次住院和門診病人問卷調查。
三、由監察室牽頭組織有關人員積極參與上級組織的政風行風熱線接聽活動。
四、由黨辦牽頭每年召開(kāi)一次新聞媒體懇談會(huì)，征求意見和建議。
五、由院辦牽頭定期對(duì)醫院總值班收集到的投訴、建議進(jìn)行彙總、處理。
六、在醫院網站上設立書記、院長(cháng)信箱，由信訪辦負責收集并分别呈送書記、院長(cháng)閱後(hòu)，交相關職能(néng)科室調查處理。
七、由護理部牽頭負責，各病區每月召開(kāi)一次工休座談會(huì)。

共青團員“推優入黨”管理規定

 
根據中組部、團中央，以及團省委、校團委有關文件精神，爲進(jìn)一步做好(hǎo)我院推薦優秀團員列爲黨的發(fā)展對(duì)象工作（以下簡稱“推優”工作），激發(fā)廣大團員青年的政治熱情，引導他們增強黨性觀念，端正入黨動機，提升共青團組織的吸引力和凝聚力，現結合我院實際，就(jiù)進(jìn)一步做好(hǎo)“推優”工作做出如下規定。
一、“推優”工作基本要求
(一)28周歲以下青年入黨，一般從團員中發(fā)展。發(fā)展團員入黨，必須經(jīng)過(guò)“推優”程序。
（二）“推優”工作堅持公平、公正、公開(kāi)、擇優的原則，堅持黨員發(fā)展标準，保證推薦質量。
（三）對(duì)于松散癱瘓的團支部，應先進(jìn)行組織整頓，在團的組織健全和工作正常後(hòu)，再進(jìn)行“推優”工作。
二、“推優”的對(duì)象及條件
(一)28周歲以下的團員或28周歲以上非黨員團幹部并遞交了入黨申請書：
（二）擁護黨的路線方針政策，言行上與黨中央保持一緻，政治上積極要求進(jìn)步：
（三）入黨動機端正，充分領會(huì)黨員的權利和義務，有爲共産主義事(shì)業奮鬥終身的信念；
（四）能(néng)嚴于律己，在工作、學(xué)習和生活中起(qǐ)模範帶頭作用；
（五）能(néng)開(kāi)展批評和自我批評，敢于同不良行爲作鬥争；
（六）與他人搞好(hǎo)團結，群衆基礎好(hǎo)。
同等條件下，具備以下情況其一者，可優先推薦。
1、受國(guó)家、省表彰的先進(jìn)個人；
2、在各級（全國(guó)、全省及全校）科技創新活動中，取得優秀成(chéng)績者；
3、獲校優秀團幹、優秀團員，醫院先進(jìn)工作者、青年崗位能(néng)手等榮譽稱号的先進(jìn)個人。
4、在見義勇爲、助人爲樂等某一方面(miàn)表現突出者。
5、在團的日常工作中，表現突出的團員。
6、具有較強的黨團思想傳播意識和号召能(néng)力，能(néng)夠帶動周圍人群入黨積極性的先進(jìn)分子。
三、“推優”的要求及程序
（一）團組織向(xiàng)黨組織推薦發(fā)展對(duì)象，要堅持《黨章》規定的黨員基本條件，對(duì)申請入黨的團員進(jìn)行考察，對(duì)于基本具備預備黨員條件的優秀團員，團組織應及時(shí)向(xiàng)黨組織推薦，對(duì)于條件尚不成(chéng)熟的應繼續培養。
（二）“推優”工作在黨支部指導下，由黨支部提供申請入黨的團員名單；
（三）院團委組織彙總、審查各支部“推優”情況後(hòu)，征求團員所在黨支部意見，并向(xiàng)全體團員公布确定的推薦名單；
（四）院團委組織審定後(hòu)將(jiāng)《團員推優入黨登記表》下發(fā)，各團支部組織認真填寫。《推薦表》經(jīng)院團委組織審核并簽署意見後(hòu)，向(xiàng)所在黨支部推薦。
（五）對(duì)已列爲人黨積極分子的團員，其“推優”材料歸到申請入黨材料中。
（六）“推優”對(duì)象有效期限爲兩(liǎng)年。兩(liǎng)年中，若該團員未進(jìn)入黨校學(xué)習或未被(bèi)黨組織确定爲發(fā)展對(duì)象，需要重新确認。“推優”期間若被(bèi)推薦人受到團内紀律處分或有其他重大違法違紀行爲，取消其“推優”資格。
四、“推優”時(shí)間安排
一年進(jìn)行二次，具體時(shí)間根據各支部黨員發(fā)展實際情況确定。
五、“推優”工作的考核
（一）考核标準：
1、單位團員總數與推薦數目相比的百分數來衡量“推優”的面(miàn)；
2、單位“推優”數與發(fā)展數相比的百分數來衡量“推優”的質量。
（二）考核結果作爲評選先進(jìn)團支部的重要指标之一。各團支部要定期向(xiàng)黨組織彙報團員青年培養情況，認真分析總結，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。要注意聽取黨組織的意見，年度推優入黨數與發(fā)展黨員工作計劃相一緻，并及時(shí)向(xiàng)黨組織彙報“推優”工作中遇到的問題。
 

職工代表大會(huì)條列

 
一、本院實行職工代表大會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)兩(liǎng)會(huì)合一的制度.醫院工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機構,負責職工代表大會(huì)的日常工作。
二、職工代表大會(huì)在法律規定的範圍内行使職權,引導職工積極參與本院民主決策,民主管理,民主監督,共謀醫院發(fā)展。
三、職工代表大會(huì)實行民主集中制。
四、職工代表占職工總數的5%至10%.代表的比例構成(chéng)是:臨床一線代表占50%;技術人員和管理人員占50%;男女職工代表占一定比例。
五、職工代表每三年或五年改選一次,與工會(huì)會(huì)員代表選舉同時(shí)進(jìn)行,可以連任。
六、職工代表大會(huì)每年召開(kāi)一次,每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席.職代會(huì)作出決議,決定必須有到會(huì)職工代表過(guò)半數同意才有效.召開(kāi)職代會(huì)由當屆工會(huì)委員會(huì)組織和籌備。
七、聽取醫院的工作報告,提出意見和建議。
八、審議通過(guò)醫院工會(huì)工作報告。
九、審議讨論醫院财務工作報告。
 

信訪接待工作制度

 
一、工作的職責
（一）接待本轄區公民，法人或者其他組織及鄉外人士向(xiàng)本單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪；
（二）交辦、轉送、督辦來訪事(shì)項；
（三）協調處理重大、疑難來訪問題；
（四）及時(shí)、準确地向(xiàng)分管院長(cháng)反映重要的來訪情況；
（五）向(xiàng)上級主管部門報告群衆來訪及來訪事(shì)項的處理情況，提出改進(jìn)工作建議；
（六）綜合分析來訪信息，開(kāi)展調查研究；
（七）向(xiàng)上級信訪工作機構報送有關來訪統計；
二、工作原則 
（一）堅持分級負責，誰主管、誰負責的原則；
（二）堅持依法、及時(shí)、就(jiù)地解決問題與疏導教育相結合的原則；
（三）堅持預防和化解矛盾、糾紛相結合的原則；
（四）堅持公開(kāi)、便民的原則；
三、受理範圍
（一）受理
向(xiàng)本單位反映情況，提出建議，意見或投訴請求的來訪事(shì)項。
（二）不予受理
對(duì)以下信訪事(shì)項不予受理
1、屬于各級人民代表大會(huì)、縣級以上人民代表大會(huì)常務委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權範圍内的；
2、已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的；
3、有權處理的黨政機關已經(jīng)受理或正在辦理的；
4、無實質性内容的來訪事(shì)項；
5、其他不屬于本單位職權範圍内的事(shì)項。
（三）不再受理
以下來訪事(shì)項不再受理
1、有權處理的黨政機關已經(jīng)複核終結的；
2、來訪人不服辦理、複查意見，無正當理由未在規定期限内提出複查、複核請求的。
四、特殊情況處理
（一）對(duì)來訪人違反《信訪條例》第二十條規定的，接待工作人員應當對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安部門處置。
（二）接待工作人員發(fā)現來訪人員中有精神病人的，應通知其所在地區、單位或監護人將(jiāng)其領回。對(duì)不能(néng)控制自己行爲、妨礙信訪秩序的精神病人，接待工作人員通知公安部門到現場妥善處理。
（三）接待工作人員發(fā)現來訪人員中患有惡性傳染病的，應迅速通知醫療衛生機構處置，并通知來訪人所在地有關單位領導來本單位處理。
（四）對(duì)越級集體上訪，滞留信訪場所，或有過(guò)激行爲的來訪人員，需要有關部門來人勸返的，接待工作人員應及時(shí)通知有關單位負責人立即派員來本單位勸返。  
（五）對(duì)信訪問題按規定處理後(hòu)，來訪人拒不接受處理意見并無理取鬧的，接待工作人員應向(xiàng)領導報告，由有關領導通知公安部門派民警到現場依法妥善處置。
五、工作紀律
接待工作人員要嚴格遵守《信訪條例》、《江西省信訪條例》的規定。
（一）不得刁難、歧視來訪人；
（二）不得擅自向(xiàng)來訪人就(jiù)來訪事(shì)項的處理作實質性的表态或透露内部研究的情況；
（三）不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券；
（四）不得接受來訪人和接訪人的吃請；
（五）與來訪人或者來訪事(shì)項有直接利害關系的接待工作人員應當主動申請回避；  
（六）不得幹預或擅自辦理來訪事(shì)項。
 

幹部檔案查借閱制度

 
一、幹部考察、任免、調配、政審、組織處理、出國(guó)（境）審查，更改出生、參加工作和入黨時(shí)間，辦理離（退）休、調資、獎懲、待遇以及治喪等事(shì)宜，可查閱幹部檔案。
二、 幹部子女、親屬升學(xué)、招工、參軍、入黨、入團等政治審查，由組織部門查閱幹部檔案。編史、修志、撰寫人物傳記等，一般不得查閱幹部檔案，确實需要的可查閱幹部履曆和自傳材料。
三、 查閱幹部檔案，利用單位須派兩(liǎng)名中共正式黨員幹部，持《查（借）閱幹部檔案函》，按幹部管理權限辦理審批手續後(hòu)，方可查閱。
四、 查閱檔案時(shí)，應注保持檔案清潔、完整、不準拆散檔案和在檔案材料上塗改、圈劃、污損或抽出材料，未經(jīng)允許不得摘錄、複制幹部檔案材料。
五、幹部檔案一般不外借，确因工作需要必須借閱的，借用單位應在《借閱幹部檔案函》中說明理由、借閱人姓名、被(bèi)借閱人的姓名、借閱内容、明确的歸還(hái)時(shí)間等信息，并加蓋公章。經(jīng)主管幹部檔案部門的領導批準後(hòu)，方可借出。借用時(shí)間一般不超過(guò)一周，如超期使用，須辦理續借手續。
六、借用單位對(duì)借閱的幹部檔案必須妥善保存，保證安全，不得轉借、複制、抽撤檔案材料或交幹部本人和無關人員翻閱。
七、任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。
 

幹部檔案保管保密制度

 
一、幹部檔案必須入庫存放在專用的鐵質檔案櫃内，按保密号碼編序陳列。嚴禁任何個人私自保存他人的檔案。
二、建立幹部檔案登記薄，并逐個登記，每半年或一年核對(duì)一次檔案順序号，發(fā)現問題及時(shí)糾正。
三、做好(hǎo)庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫工作，嚴禁在庫房内吸煙、烤火。
四、無關人員不得擅自進(jìn)入幹部檔案庫房。
五、幹部檔案工作人員要嚴格遵守保密制度，不得向(xiàng)無關人員談論檔案内容，不準用電話索取或提供幹部的全面(miàn)情況和涉及其他重要問題的材料，不準攜帶幹部檔案進(jìn)入公共場所。
六、幹部檔案工作人員在工作中形成(chéng)的廢紙不得亂扔，一律按保密紙送有關部門攪漿或由兩(liǎng)名同志負責監燒。
七、大批運送幹部檔案，必須由政治上可靠的兩(liǎng)名中共正式黨員幹部專車護送。
 
  

幹部檔案工作人員職責

 
一、收集、鑒别和整理幹部檔案材料。
二、辦理幹部檔案查閱、借閱和傳遞。
三、建立幹部卡片，做好(hǎo)幹部職務、工資變動情況的登記，爲組織提供幹部的有關情況。
四、做好(hǎo)幹部檔案的保管保密和保護工作，确保幹部檔案的完整與安全。
五、搞好(hǎo)幹部檔案的基礎建設和業務指導，促進(jìn)幹部檔案管理科學(xué)化、現代化水平的提高。
六、定期向(xiàng)檔案館移交死亡幹部檔案。
七、完成(chéng)領導交辦的其他工作。
 

第二章　綜合管理制度 

會(huì)議制度

 
一、總則
（一）爲了完善我院的會(huì)議制度，強化黨政領導班子決策的規範化、程序化、制度化、民主化，提高工作效率，特制定本會(huì)議制度。
（二）會(huì)議制度包括院長(cháng)辦公會(huì)議、院黨委會(huì)、院黨政聯系會(huì)、院周會(huì)和職工代表大會(huì)，分别具有研究決策、議事(shì)、咨詢、信息發(fā)布、傳達布置工作等職能(néng)和作用。
（三）各類會(huì)議實行定期召開(kāi)制度。
二、院長(cháng)辦公會(huì)
（一）院長(cháng)辦公會(huì)議是全院最高行政議事(shì)和決策會(huì)議，由院黨政領導班子參加，必要時(shí)涉及的職能(néng)科室負責人參加，院長(cháng)召集并主持。
（二）院長(cháng)辦公會(huì)議的主要内容有：
1、傳達國(guó)家和上級有關部門的決定、指示和工作部署，研究貫徹執行的意見、方案和具體措施。
2、研究制定醫院建設與發(fā)展規劃，年度計劃、工作要點和工作總結。
3、研究制定重大改革方案、績效考核、獎金分配方案及醫院收支預決算。
4、研究制定全院各項規章制度、執行措施及其他重要文件。
5、聽取各分管院長(cháng)的工作彙報；研究處理各部門存在的問題。
6、研究處理醫療、科教、人事(shì)、基建、行政管理等重大問題，并作出決策。
7、讨論處理重大突發(fā)性事(shì)件及其他重大問題。
（三）院長(cháng)辦公會(huì)議在議事(shì)和決策時(shí)，要充分發(fā)揚民主，注重調查研究，廣泛聽取各方面(miàn)的意見，對(duì)重大問題要事(shì)先經(jīng)過(guò)充分的調研和反複的論證，做到科學(xué)決策。
（四）院長(cháng)辦公會(huì)議的記錄由院辦公室主任擔任。會(huì)議的決策和決定通過(guò)院周會(huì)傳達。涉及全院性、多部門參與的工作，由院辦公室負責協調、組織實施。各分管領導要抓好(hǎo)所管部門對(duì)會(huì)議決定的貫徹、執行，做好(hǎo)檢查和督促工作。
（五）院長(cháng)辦公會(huì)議原則上每周四上午召開(kāi)。特殊情況時(shí)，由院長(cháng)臨時(shí)決定召開(kāi)。
三、院黨委會(huì)
（一）院黨委會(huì)是院黨委的重要議事(shì)會(huì)議，是充分發(fā)揮黨委的領導核心作用的重要形式。院黨委會(huì)由書記召集并主持；院黨委委員、黨委辦公室主任參加。
（二）院黨委會(huì)的内容有：
1、傳達貫徹黨的路線、方針、政策，上級黨委、紀委重要決議及工作部署，研究制定本院貫徹執行的意見、方案和具體措施。
2、研究制定我院黨的思想、組織、作風建設的規劃，以及院黨委工作計劃、工作報告和工作總結。
3、研究決定醫院的事(shì)業發(fā)展與改革的方向(xiàng)、長(cháng)遠規劃、行風建設及其它重大問題。
4、審議醫院年度計劃、工作總結、财務預決算和重要規章制度的制定及實施。
5、按照幹部管理權限，讨論決定本院職能(néng)機構設置，中層幹部的選拔、培養、考察、任免和獎懲。
6、讨論組織發(fā)展及職工思想政治工作。審批發(fā)展黨員和預備黨員轉正及對(duì)違紀黨員處分。
7、讨論黨支部請示的重要問題，審批黨支部組成(chéng)和支部委員的分工；
8、聽取并讨論解決職代會(huì)、共青團、工會(huì)和統戰工作中的重大問題，研究處理突發(fā)性重大事(shì)件及其他重大問題。
（三）院黨委會(huì)原則上每月召開(kāi)一次，非特殊隋況不臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
（四）院黨委會(huì)必須有三分之二以上委員出席方可召開(kāi)。在研究處理突發(fā)性事(shì)件時(shí)，需有半數以上委員參加。因公、因病或其他特殊原因不能(néng)出席時(shí)，應事(shì)先向(xiàng)書記或副書記請假，并告知黨委辦公室。
（五）院黨委會(huì)記錄由黨委辦公室主任擔任。對(duì)因故未能(néng)出席會(huì)議的委員，會(huì)後(hòu)由黨委辦公室主任向(xiàng)他們報告本次會(huì)議的内容和決定、決議。會(huì)議的決定、決議按集體領導、分工負責的原則，由分管委員和領導抓緊落實；黨委辦公室負責傳達和催辦，并及時(shí)向(xiàng)黨委會(huì)報告情況。
四、院黨政聯系會(huì)議
（一）院黨政聯席會(huì)議是院黨政聯合辦公的重要議事(shì)會(huì)議，由院長(cháng)主持，院黨政領導全體成(chéng)員參加。
（二）會(huì)議主要内容是通報黨政方面(miàn)的重大事(shì)項，研究決定黨政之間的重大問題與決策。
（三）院黨政聯系會(huì)每月召開(kāi)一次，特殊情況由院長(cháng)或黨委書記臨時(shí)決定召開(kāi)。
五、院周會(huì)
（一）院周會(huì)是布置工作和交流信息的重要行政會(huì)議。由院辦公室召集，院長(cháng)主持。院長(cháng)外出時(shí)，由負責常務工作的副院長(cháng)，或指定一名